中新網(wǎng)四川新聞9月27日電 (郭麗 王朝莉)近年來，瀘州市納溪區(qū)檢察院認真貫徹能動司法理念，積極延伸檢察職能，創(chuàng)新服務載體和工作模式，搭建起以流動檢察室、派駐檢察室、特色工作站為載體的工作體系，運用“定點+巡回”模式，讓檢察工作以“動態(tài)”形式覆蓋各個角落，搭建起檢民溝通的“連心橋”，推動基層社會治理法治化建設，受到當?shù)厝罕娨恢潞迷u。
立足法律監(jiān)督職能，結合基層社會治理實際，建成以2個派駐檢察室、4個特色工作站、2個“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、1個“流動檢察室”為核心的全覆蓋服務治理體系，即派駐園區(qū)檢察室和派駐護國鎮(zhèn)檢察室；基層治理檢察工作站、精準扶貧檢察工作站、生態(tài)環(huán)境保護檢察工作站、國有土地和國有財產保護檢察工作站等4個特色工作站；法律監(jiān)督信息收集處置平臺和多元矛盾糾紛化解網(wǎng)絡平臺；一輛多功能流動檢察車。依托全覆蓋體系在納溪區(qū)13個鎮(zhèn)(街)70余個村(社)開展法律服務，監(jiān)管20余個行政村惠農扶貧專項資金使用，使3000余名基層干部和群眾受到法治教育、司法監(jiān)督，深受群眾好評。
建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一檢察官制度，將員額檢察官“化整為零”，按照“定人、定責、定點”的“三定”原則，明確每人負責聯(lián)系1個鎮(zhèn)(街)，每月深入聯(lián)系鎮(zhèn)(街)開展工作不少于1次，常態(tài)化深入基層為群眾提供法律咨詢、聽取基層群眾呼聲、排查化解矛盾糾紛，使檢察工作觸角在基層延伸。開展檢察干警進社區(qū)活動，選派5名業(yè)務素質強、溝通能力強、協(xié)調能力強的干警入駐3個街道15個社區(qū)，通過走訪宣傳、收集意見建議、提供法律咨詢服務等方式幫助群眾解決實際困難，打通服務群眾“最后一厘米”。
在開展基層治理工作中，通過引入律師、心理咨詢師、信訪聯(lián)絡員等專門力量，為群眾提供全面、及時、綜合的釋法說理、政策解答等法治服務。截至目前，在納溪區(qū)聘請涉檢信訪聯(lián)絡員10名，建立律師人才庫，納入值班律師3人；組建心理咨詢師、教育工作者團隊，納入各類專家15人。其中，邀請律師參與基層矛盾糾紛化解、引導申訴18件次，幫助申請國家司法救助、提供法律援助8件次。
組織干警深入鎮(zhèn)(街)、村(社)開展問題大排查，對涉及退役軍人、疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、非公經濟、環(huán)保領域群體事件、勞動者極端維權及涉眾型經濟犯罪等重點人員和重點群體進行逐案逐人分析排查，全面摸清底數(shù)、吃透情況，分門別類建立問題清單和整改臺賬。對照梳理摸排出的清單臺帳，建立“一案一冊”檔案，落實常態(tài)化下沉村(社區(qū))工作制度，并落實責任部門和具體負責人，積極與轄區(qū)單位對接，共同明確解決辦法、化解時限等。通過干警派駐貧困村召開院壩會、利用農民夜校傳授常用法律知識、近距離為群眾提供法律咨詢，多種方式化解涉法矛盾糾紛。
面對服務保障社會經濟高質量發(fā)展新形勢、新要求，創(chuàng)新開展以問需、問難、問效、涉企風險評估為內容的“三問一評”工作法，服務法治營商環(huán)境建設，截至目前與25家企業(yè)簽訂共建協(xié)議。為進一步提升服務民營企業(yè)質效，制定《院領導走訪民營企業(yè)實施方案》，通過宣傳服務政策、征求意見建議、指導防范風險等方式，常態(tài)化問難于企、問需于企、問計于企。截至目前，領導班子成員主動走訪民營企業(yè)20余人次，發(fā)放《民營經濟司法保護典型案例選編》等宣傳資料500余份，進一步建立“親”“清”新型檢企關系，為促進民營企業(yè)高質量發(fā)展提供更精準更優(yōu)質的檢察產品。
堅持以“一室一站一策”為理念，建立以“流動檢察室”、派駐檢察室、特色工作站為載體的派駐檢察室工作體系，運用“定點+巡回”模式開展法治宣講100余場次，發(fā)放法治產品4萬余份，參與化解矛盾21件次，實現(xiàn)檢察服務基層群眾“零距離”。如，設在永寧街道打漁山社區(qū)的基層治理檢察工作站，針對轄區(qū)拆遷安置人員多、矛盾糾紛多、民生訴求多，適應難、就業(yè)難、增收難“三多”“三難”的問題，開展法治宣傳30余場次，向群眾發(fā)送一卡通等法治產品5000余份，化解征地拆遷、工程建設等方面的矛盾糾紛11件。依托遠程視頻系統(tǒng)，打造基層治理“檢村通”，對接全區(qū)281個村(社)，同步開展遠程視頻接訪、遠程調解、普法宣傳、釋法說理等工作；開通“掌上”接訪，通過云視訊系統(tǒng)連接我院信息集控中心遠程接訪，群眾可手機撥號多方開展視頻通話，現(xiàn)已運用“掌上”手機視頻接訪平臺，受理群眾申訴和提供法律咨詢20余人次。
依托流動檢察車和檢察官聯(lián)系鎮(zhèn)(街)的優(yōu)勢，采取“法治壩壩課”、法制文藝演出、發(fā)放檢民聯(lián)系卡等方式，開展多種形式普法宣傳，就地解答群眾疑惑、受理舉報線索、排除信訪風險等工作。今年以來，堅持每月集中開展一次走訪活動，深入村組干部、群眾中征求意見建議；每季度開展一次法治大講堂，以群眾身邊的典型案(事)例開展釋法宣傳。依托“群眾信訪件件有回復回頭看”“行政檢察宣傳月”專項活動，積極回應人民訴求，組織檢察干警深入德紅村、插旗村、大河村等村(社)，通過播放宣傳片、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料和調查問卷等方式，宣傳法律法規(guī)知識、主動征求群眾意見，解答群眾咨詢問題50余條，收集問題線索8條，將普法宣傳延伸到基層。
堅持把初信初訪當成解決群眾訴求的首道關口，壓實工作責任，對屬于納溪區(qū)檢察院管轄的控告、申訴，及時受理，分類導入，通過跟蹤、督辦等工作措施按期辦結；對不屬于檢察院管轄范圍的信訪，在及時告知控告人、申訴人向有關主管部門反映的同時，做好解釋說明和教育疏導告知，不斷教育和引導群眾依法合理表達訴求。針對群眾關注的民間糾紛、環(huán)境污染、食藥品安全、小區(qū)物業(yè)等重點領域和新興行業(yè)，納溪區(qū)檢察院不斷加大調解工作力度，積極化解社會矛盾，凸顯社會治理效果，2017年來推動刑事和解26件30人。
圍繞貧困戶、軍人軍屬、未成年人、殘疾人、涉法涉訴信訪人等重點救助群體，組建司法救助團隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛收集排查司法救助案件線索，充分發(fā)揮國家司法救助職能，防止被害人因案致貧、因案返貧。截至目前，辦理救助因案致貧返貧的原建檔立卡貧困戶等精準鞏固拓展脫貧攻堅對象1戶5人；退役軍人及其他軍人軍屬2人；未成年人5人；殘疾人1人，發(fā)放司法救助金88000元。在辦理退役軍人孔某某司法救助案，同時通過“司法救助與精準扶貧相銜接、司法救助與社會救助相銜接”方式，在發(fā)放3萬元救助金的基礎上，與被害人所在鎮(zhèn)政府積極溝通，協(xié)調落實被害人家屬孔某某每月370元的低保救助金。
積極參與禁毒綜合治理活動，聚焦精準打擊、涉毒資產、源頭治理，深入推進全區(qū)毒品綜合整治工作。全面推行“捕訴一體”辦案機制，組建毒品案件專業(yè)化辦案團隊，依法打擊涉毒犯罪14件17人。注重創(chuàng)新宣傳方式，在組織開展現(xiàn)場咨詢、模擬法庭和主題報告會、編輯法治宣傳手冊等傳統(tǒng)宣傳教育手段的基礎上，充分利用新媒體矩陣，采取群眾喜聞樂見的媒介和形式，多渠道、全方位開展禁毒宣傳活動，拍攝禁毒宣傳片《我可不可以》，通過LED屏幕、戶外廣告機、“流動檢察車”、中小學校等途徑持續(xù)播放，提升禁毒宣傳教育效果。(完)
