四川在線記者 羅之飏 攝影 向宇
10月26日,四川省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,解讀四川省政府辦公廳近日印發(fā)實施的《關于深入實施財政金融互動政策的通知》。
據(jù)悉,自2015年四川首次出臺全面系統(tǒng)的財政金融互動政策體系以來,四川財政金融互動政策以3年為一更新周期,政策持續(xù)實施了6年,在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、激發(fā)市場主體活力等方面取得了積極成效。
四川省財政廳副廳長李世宏介紹,此次出臺的新版財金互動政策呈現(xiàn)五大特點:
一是聚中心、攬全局,政策取向更加明確。政策圍繞黨中央國務院和省委省政府關于經(jīng)濟和金融工作決策部署,省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略,強化重點支持方向,有效整合財政資源,將之前零星、散見于不同層面的財政支持金融發(fā)展、財政金融互動協(xié)同的政策進行統(tǒng)籌整合,構(gòu)建了財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策相互支撐、系統(tǒng)完整的政策體系,實現(xiàn)財政金融良性互動和協(xié)同高效,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二是強產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新,支持重點更加突出。緊扣創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的新發(fā)展理念,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展以及暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),引導金融機構(gòu)進一步加大聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、綠色金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、制造業(yè)等領域信貸投放,提升金融支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平。與此同時,加大政策前瞻性引導,大力支持金融創(chuàng)新產(chǎn)品,對創(chuàng)新債券發(fā)行品種、支持創(chuàng)新發(fā)展的新產(chǎn)品新方式給予獎勵。
三是補短板、夯基礎,風險防范更加有效。針對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務短板,持之以恒推動小微企業(yè)、“三農(nóng)”普惠金融發(fā)展,進一步激勵擴大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放規(guī)模,推動降低融資成本,擴大普惠金融覆蓋面,著力解決小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。完善和優(yōu)化政策性融資擔保保費補貼機制,促進融資擔保體系建設。支持中小銀行多渠道補充資本,促進企業(yè)股權(quán)融資和創(chuàng)新債券融資品種,豐富融資渠道,增強抗風險能力。
四是轉(zhuǎn)方式、保主體,支持方式更加多元。進一步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式,綜合運用激勵獎補、貸款貼息、費用補貼、保費補貼、風險補償?shù)榷嘣斦С址绞,通過財政政策在直接融資和間接融資方面雙向發(fā)力,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用和財政資金的引導撬動功能,有效調(diào)動銀行、證券、保險、擔保、基金等各類金融機構(gòu)支持四川實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性,推動市場主體數(shù)量穩(wěn)步增長、做大做強,實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保市場主體的政策目標。
五是重統(tǒng)籌、問績效,監(jiān)督管理更加有力。省級財政通過調(diào)整財政金融互動政策取向、整合各方資金、加大省級財政投入力度、激發(fā)市縣政策落實主動性,形成中央、省、市縣財政統(tǒng)籌“一盤棋”。同時,按照“花錢必問效,無效必問責”的原則,強化財政資金績效管理,制定財政金融互動獎補資金績效評價辦法,合理制定績效目標,實施績效運行監(jiān)控,強化績效評價管理,提高財政資金使用績效。建立定期評估和監(jiān)督檢查機制,嚴肅查處挪用、騙取、冒領財政資金的行為,確保財政資金安全。