“低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展空間，省政府相關(guān)文件的出臺(tái)，為四川低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極好機(jī)遇！”
近日，四川省人民政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)四川低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了具體規(guī)劃。
作為最早涉足低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的四川企業(yè)之一，四川中科華航科技集團(tuán)有限公司迎來(lái)了絕佳發(fā)展機(jī)遇，其董事長(zhǎng)朱華平滿(mǎn)是興奮：“經(jīng)過(guò)前期的探索與多年沉淀，此次省政府文件的出臺(tái)，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，給企業(yè)未來(lái)帶來(lái)了更多想象空間�！�
到2027年建成20個(gè)通用機(jī)場(chǎng)100個(gè)垂直起降點(diǎn)
根據(jù)四川《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)總體要求，為加快推動(dòng)四川低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、安全發(fā)展原則，以培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，鞏固拓展低空空域管理改革試點(diǎn)成果，增強(qiáng)低空飛行服務(wù)保障能力，提升通用航空(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通航)制造業(yè)水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
到2027年，建成20個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和100個(gè)以上垂直起降點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支線機(jī)場(chǎng)通航全覆蓋，試點(diǎn)城市低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺(tái)建成投用，低空空域分類(lèi)劃設(shè)和協(xié)同管理取得突破性進(jìn)展，在通航裝備制造、低空飛行運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域各培育形成3—5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛的飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，空域管理和服務(wù)水平更好適應(yīng)飛行活動(dòng)需求，通航裝備制造能力、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，形成一批具有全球影響力的品牌產(chǎn)品。
在全省，將挑選發(fā)展基礎(chǔ)較好的3—5個(gè)城市，聯(lián)合省內(nèi)外重點(diǎn)骨干企業(yè)，圍繞通航短途運(yùn)輸、無(wú)人機(jī)物流配送、低空公共服務(wù)、低空消費(fèi)、低空管理服務(wù)一體化信息平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，構(gòu)建新型城市空中交通管理體系，為全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行探索、示范引領(lǐng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確表示，省級(jí)財(cái)政將安排2億元資金，專(zhuān)項(xiàng)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并優(yōu)先支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)低空飛行活動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
四大重點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景
為培育低空經(jīng)濟(jì)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還列出了四大重點(diǎn)任務(wù)，包括培育壯大低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)、提升低空空域使用效率、加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)通航制造業(yè)發(fā)展等。
在培育壯大低空飛行應(yīng)用市場(chǎng)方面，將分別從開(kāi)通通航短途運(yùn)輸服務(wù)、發(fā)展無(wú)人機(jī)物流配送、擴(kuò)大低空公共服務(wù)范圍、拓展低空消費(fèi)市場(chǎng)、培育招引市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體等幾個(gè)方面去發(fā)力。
率先在省內(nèi)試點(diǎn)城市之間開(kāi)通常態(tài)化運(yùn)營(yíng)航班，構(gòu)建全省短途運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)，積極探索在高原地區(qū)開(kāi)展短途運(yùn)輸服務(wù)。
推動(dòng)無(wú)人機(jī)深度融入末端物流，加強(qiáng)與其他交通方式銜接，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)市縣互達(dá)、城鄉(xiāng)兼顧，支持有條件的社區(qū)、商業(yè)圈、醫(yī)院、露營(yíng)地、公園等開(kāi)展無(wú)人機(jī)末端配送。
拓展低空公共服務(wù)在森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)旅游景區(qū)開(kāi)通低空旅游線路和觀光圈建設(shè)，支持短途運(yùn)輸、低空旅游融合發(fā)展。支持建設(shè)航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地和航空飛行營(yíng)地，舉辦大型航空體育和無(wú)人飛行器等賽事活動(dòng)。
加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)各類(lèi)人才培養(yǎng)引進(jìn)，支持高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)。培育低空飛行消費(fèi)人群，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)無(wú)人機(jī)企業(yè)拓展測(cè)試、維修、培訓(xùn)、運(yùn)輸、應(yīng)急等業(yè)務(wù)。
推進(jìn)低空空域分類(lèi)劃設(shè)工作，進(jìn)一步釋放空域資源。支持試點(diǎn)城市根據(jù)不同空域類(lèi)型及運(yùn)行場(chǎng)景，建立分級(jí)分類(lèi)的低空非管制空域服務(wù)模式。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，讓低空經(jīng)濟(jì)更好落地
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，支持加快建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)及各類(lèi)起降場(chǎng)，完善飛行器起降、備降、停放、能源補(bǔ)給等功能，優(yōu)先支持一批社會(huì)公益性強(qiáng)、建設(shè)成本低的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。
支持在旅游景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高速公路服務(wù)區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重點(diǎn)林(牧)區(qū)以及自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)建設(shè)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)和無(wú)人機(jī)起降平臺(tái)，支持在商業(yè)區(qū)、公園、露營(yíng)點(diǎn)、社區(qū)等建設(shè)無(wú)人機(jī)物流配送起降平臺(tái)，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。
鼓勵(lì)試點(diǎn)城市將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。
發(fā)揮省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心作用，服務(wù)保障全省低空空域使用，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市健全軍地民協(xié)同管理機(jī)制，完善飛行服務(wù)保障體系，試行飛行計(jì)劃一網(wǎng)審批。支持試點(diǎn)城市建設(shè)無(wú)人機(jī)低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺(tái)和信息基礎(chǔ)設(shè)施。
同時(shí)，推動(dòng)北斗短報(bào)文(RDSS)、5G、衛(wèi)星、無(wú)人駕駛航空器運(yùn)行識(shí)別等新技術(shù)新裝備在低空領(lǐng)域的應(yīng)用。增補(bǔ)低空航空氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，提升低空氣象服務(wù)能力。有效運(yùn)用無(wú)人機(jī)探測(cè)反制系統(tǒng)。推進(jìn)低空飛行障礙物警示標(biāo)識(shí)建設(shè)，構(gòu)建障礙物警示網(wǎng)絡(luò)及障礙物數(shù)據(jù)庫(kù)。
另外，根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要加快建設(shè)國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、省無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全電通航飛行器工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)通信導(dǎo)航、飛行控制、航空材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展工程化驗(yàn)證和中試熟化，促進(jìn)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。
做強(qiáng)“四川造”無(wú)人機(jī)知名品牌，豐富無(wú)人機(jī)產(chǎn)品譜系，補(bǔ)齊輕型運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)、特種用途飛行器等產(chǎn)品短板，全力打造具有國(guó)際影響力的本土品牌。
低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)：《指導(dǎo)意見(jiàn)》為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)絕佳機(jī)遇
四川中科華航科技集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)朱華平認(rèn)為，省政府辦公廳這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體實(shí)施路徑、相關(guān)配套政策多個(gè)維度給四川的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。為行業(yè)企業(yè)注入了活力和動(dòng)力，也為集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)了絕佳發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)了解，中科華航科技是一家專(zhuān)注低空產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施配套全過(guò)程投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的綜合性集團(tuán)公司(證券代碼：815239)，主要涉獵低空交通樞紐、低空航旅融合、通航職業(yè)教育、航空飛行營(yíng)地、航空智能技術(shù)研發(fā)、影視傳媒制作、賽事會(huì)議承辦等業(yè)務(wù)板塊。
朱華平介紹，集團(tuán)致力于打造集低空交通、航旅融合、教育投資、項(xiàng)目并購(gòu)、人才輸出、項(xiàng)目孵化、影視拍攝、低空出行、航空應(yīng)急、科技展覽、航空賽事、飛行培訓(xùn)、營(yíng)地托管、通航機(jī)場(chǎng)服務(wù)為一體的“一站式”綜合性服務(wù)商，全力構(gòu)建“低空+旅游、低空+產(chǎn)業(yè)、低空+交通、低空+教育”四位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈交流服務(wù)平臺(tái)和航旅融合發(fā)展生態(tài)圈。
朱華平表示，公司早在2017年就涉足了低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了在資質(zhì)、資源、資金、人才等多方面的沉淀，搶占了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
目前，中科華航共擁有60余項(xiàng)行業(yè)專(zhuān)利，牽頭主導(dǎo)并發(fā)布了12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的起草制定，是國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者和開(kāi)拓者。公司規(guī)劃，爭(zhēng)取在未來(lái)5年內(nèi)，要建立5-8個(gè)低空交通樞紐，建成30-50個(gè)飛行營(yíng)地，建立1000個(gè)垂直起降點(diǎn)。
人物對(duì)話
封面新聞：您如何看待低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前景？
朱華平：低空經(jīng)濟(jì)形態(tài)一直都存在，受技術(shù)、政策、場(chǎng)景的多方影響。今年兩會(huì)后，低空經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)高頻詞，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)開(kāi)始上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。低空經(jīng)濟(jì)才正式走進(jìn)普通民眾的視野，受到大家的廣泛關(guān)注。本次四川《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，讓我們看到四川低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)巨大、發(fā)展前景廣闊，萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。中科華航一直深耕低空賽道，回顧2021年集團(tuán)就選擇在廣安協(xié)興布局通航教育。按照“北有廣漢民航、南有廣安通航”的辦學(xué)定位，從人才抓手出發(fā)，投資籌建四川通航高級(jí)技工學(xué)校，就是集團(tuán)對(duì)行業(yè)人才建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，也是對(duì)低空產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展的美好展望。
封面新聞：目前低空經(jīng)濟(jì)還存在哪些短板？為什么選擇廣安？
朱華平：在低空經(jīng)濟(jì)方面，四川有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是首批低空空域改革試點(diǎn)省份，在全國(guó)范圍內(nèi)具有起步早，基礎(chǔ)好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前主要短板還是缺少低空應(yīng)用場(chǎng)景，大眾對(duì)低空經(jīng)濟(jì)形態(tài)陌生，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，行業(yè)缺乏先行成功案例。中科華航七年前就布局通航領(lǐng)域，聚焦低空賽道，介入應(yīng)用體系多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，專(zhuān)注低空產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施配套全過(guò)程投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》把低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入了核心內(nèi)容，這是對(duì)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定，更是企業(yè)發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚的關(guān)鍵。廣安人文底蘊(yùn)深厚；也是成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)項(xiàng)目落地給予全面支持；空域條件非常好，非常適合航校培訓(xùn)；區(qū)域周邊重點(diǎn)景區(qū)多，航旅融合有特色。所以集團(tuán)經(jīng)過(guò)多次論證，當(dāng)初毅然選擇在廣安投資航空教育項(xiàng)目。
封面新聞：廣安學(xué)校項(xiàng)目招生情況如何？中科華航如何承接此次低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇？
朱華平：我們通過(guò)七年發(fā)展，目前完成了資質(zhì)、資源、資金和人才的原始積累。四川通航高級(jí)技工學(xué)校項(xiàng)目建成后，一是將提升川東區(qū)域教育品牌。進(jìn)一步優(yōu)化廣安職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)，填補(bǔ)省內(nèi)通航技工院校的空白；二是通過(guò)發(fā)展“航空+產(chǎn)業(yè)”。每年為行業(yè)輸送1000多名廣安通航技術(shù)人才；三是賦能廣安城市空中應(yīng)急保障。對(duì)提升區(qū)域項(xiàng)目招商和城市綜合應(yīng)急保障體系提供技術(shù)和服務(wù)支撐。四是豐富旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展廣安低空旅游產(chǎn)業(yè)，依托校園飛行營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)廣安市民低空旅游出行。目前公司其他板塊業(yè)務(wù)也正在與部分市州區(qū)縣接洽低空項(xiàng)目選址工作，打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范樣板基地。公司四月與甘肅慶陽(yáng)市簽約，打造“慶陽(yáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，計(jì)劃總投資11.3億元，將構(gòu)建起集教育、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的低空全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著四川《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，中科華航也會(huì)有更多項(xiàng)目落地，并聚集更多資源參與其中，懷揣三年成型、五年成勢(shì)、十年成業(yè)的偉大夢(mèng)想，我們對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
