近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出圍繞建設(shè)金融強省，以引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，強化財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，構(gòu)建財政金融互動政策體系，促進四川省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、重點行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準(zhǔn)有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
財政金融互動政策是四川省為深化財稅體制改革、轉(zhuǎn)變財政支持方式，于2015年在全國率先建立的創(chuàng)新性政策體系，旨在通過發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。政策以三年為周期進行迭代更新，已歷經(jīng)三輪、執(zhí)行九年。
《實施意見》從支持做大金融總量、推動產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持做好金融五篇大文章三個方面明確12項重點任務(wù)，點、線、面結(jié)合，構(gòu)建多維度、多層次的財金互動政策格局。
在支持做大金融總量方面，《實施意見》將通過“獎勵機制”做大金融產(chǎn)業(yè)和融資規(guī)模，發(fā)揮保險綜合效能，提升直接融資水平。 比如，實施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，根據(jù)市(州)(不含成都市)上年度金融業(yè)增加值、新增社會融資規(guī)模增幅等因素進行綜合排名，分檔給予獎勵，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給；對不同類型銀行機構(gòu)年度貸款余額、貸款余額增幅情況進行綜合排名，分檔給予獎勵；對不同類型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進行綜合排名，分檔給予獎勵，推動做大融資總量。
推動產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，《實施意見》提出，支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點任務(wù)，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息中央財政獎補政策。加快落實糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效重點任務(wù)，省級財政對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營貸款和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保的低費率部分給予綜合補助，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款給予貼息支持，引導(dǎo)市縣發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金的分險增信作用。
同時聚焦新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，《實施意見》明確，統(tǒng)籌建立集中統(tǒng)一規(guī)范的省級風(fēng)險補償資金池和“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)模式，分設(shè)差異化專項貸款子產(chǎn)品，實施統(tǒng)一分險比例，重點支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化體育、內(nèi)外貿(mào)等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實施首臺(套)首批次首版次保費補貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險保費補貼等政策。
在支持做好金融五篇大文章方面，《實施意見》提出支持科技金融發(fā)展，圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務(wù)。支持普惠金融發(fā)展，以引導(dǎo)金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資為主線，落實中央財政普惠金融發(fā)展專項資金獎補政策，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息，對普惠金融發(fā)展示范區(qū)給予獎補，對發(fā)放農(nóng)戶小額信貸的農(nóng)村金融機構(gòu)給予獎補支持。實施政策性保險保費獎補，支持“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興。推動數(shù)字金融發(fā)展，深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)推動金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化升級，為云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、信息安全企業(yè)提供融資服務(wù)，提升金融科技水平和金融服務(wù)效率。(四川日報全媒體記者 曹凘源)
