近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實施財政金融互動政策推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出圍繞建設(shè)金融強(qiáng)省，以引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為主線，強(qiáng)化財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，構(gòu)建財政金融互動政策體系，促進(jìn)四川省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、重點行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準(zhǔn)有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
財政金融互動政策是四川省為深化財稅體制改革、轉(zhuǎn)變財政支持方式，于2015年在全國率先建立的創(chuàng)新性政策體系，旨在通過發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)金融支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政策以三年為周期進(jìn)行迭代更新，已歷經(jīng)三輪、執(zhí)行九年。
《實施意見》從支持做大金融總量、推動產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、支持做好金融五篇大文章三個方面明確12項重點任務(wù)，點、線、面結(jié)合，構(gòu)建多維度、多層次的財金互動政策格局。
在支持做大金融總量方面，《實施意見》將通過“獎勵機(jī)制”做大金融產(chǎn)業(yè)和融資規(guī)模，發(fā)揮保險綜合效能，提升直接融資水平。 比如，實施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵政策，根據(jù)市(州)(不含成都市)上年度金融業(yè)增加值、新增社會融資規(guī)模增幅等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給；對不同類型銀行機(jī)構(gòu)年度貸款余額、貸款余額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵；對不同類型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵，推動做大融資總量。
推動產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，《實施意見》提出，支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點任務(wù)，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息中央財政獎補(bǔ)政策。加快落實糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效重點任務(wù)，省級財政對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營貸款和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保的低費率部分給予綜合補(bǔ)助，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款給予貼息支持，引導(dǎo)市縣發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補(bǔ)償金的分險增信作用。
同時聚焦新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，《實施意見》明確，統(tǒng)籌建立集中統(tǒng)一規(guī)范的省級風(fēng)險補(bǔ)償資金池和“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)模式，分設(shè)差異化專項貸款子產(chǎn)品，實施統(tǒng)一分險比例，重點支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化體育、內(nèi)外貿(mào)等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實施首臺(套)首批次首版次保費補(bǔ)貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險保費補(bǔ)貼等政策。
在支持做好金融五篇大文章方面，《實施意見》提出支持科技金融發(fā)展，圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務(wù)。支持普惠金融發(fā)展，以引導(dǎo)金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資為主線，落實中央財政普惠金融發(fā)展專項資金獎補(bǔ)政策，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息，對普惠金融發(fā)展示范區(qū)給予獎補(bǔ)，對發(fā)放農(nóng)戶小額信貸的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予獎補(bǔ)支持。實施政策性保險保費獎補(bǔ)，支持“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興。推動數(shù)字金融發(fā)展，深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推動金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化升級，為云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、信息安全企業(yè)提供融資服務(wù)，提升金融科技水平和金融服務(wù)效率。(四川日報全媒體記者 曹凘源)
