中新網(wǎng)重慶10月26日電 (記者 李安江 劉賢)川渝高竹新區(qū)是四川省人民政府、重慶市人民政府攜手合作共建的首個新區(qū)，也是全國首個跨省域合作的省級新區(qū)。近日，記者實地探訪了解到，頗具優(yōu)勢的區(qū)位、低成本的要素供給、高質量的政務服務等，正讓這個新區(qū)迅速發(fā)展。
區(qū)位優(yōu)勢：屬“重慶半小時通勤圈”
中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》中要求：“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”，“推動建設廣安—渝北等一批跨省市毗鄰地區(qū)產業(yè)合作園區(qū)”。川渝高竹新區(qū)2021年12月正式掛牌，規(guī)劃面積266平方公里，其中四川省廣安市137平方公里、重慶市渝北區(qū)129平方公里。
其區(qū)位優(yōu)勢明顯。據(jù)川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設集團有限公司黨委書記、董事長張維介紹，川渝高竹新區(qū)緊靠重慶中心城區(qū)，距重慶兩江新區(qū)15公里、重慶江北國際機場35公里、重慶北站55公里、果園港52公里，毗鄰中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)、重慶臨空經濟示范區(qū)等國家級功能平臺，屬“重慶半小時通勤圈”。
新區(qū)境內包茂高速、G210線縱貫南北，連接重慶中心城區(qū)主要有南北大道三期、川渝路二期、包茂高速高竹互通等干線。
記者在南北大道三期施工現(xiàn)場看到，水穩(wěn)層已基本鋪設完畢。工作人員介紹，南北大道全長約35公里，起于重慶繞城高速空港東互通，止于高竹新區(qū)S208。一期和二期都已建成通車，三期工程預計2023年底達到通車條件。屆時，川渝高竹新區(qū)的基礎設施將進一步完善。
發(fā)展引力：低要素成本+高質量服務
除了優(yōu)越的區(qū)位，川渝高竹新區(qū)的吸引力還來自于“低成本”和“優(yōu)服務”。
張維告訴記者，新區(qū)工業(yè)用地成本較重慶、成都低50%以上，水電氣等要素成本較重慶、成都低15%以上。新區(qū)制定出臺的工業(yè)、服務業(yè)、總部經濟“黃金三十條政策”，為企業(yè)入駐、項目落地提供全周期的保障，企業(yè)可擇優(yōu)享受四川省或者重慶市產業(yè)扶持政策。
市場主體關心的稅費征管等服務，當?shù)匾策M行了大量改革探索。記者在川渝高竹新區(qū)稅費征管服務中心看到，智能填單機等智能終端一應俱全，納稅人可以實現(xiàn)自助辦稅、發(fā)票申領、發(fā)票代開、智能填表、一體辦稅等體驗。
“以往納稅人辦理業(yè)務要重慶、四川兩頭跑，現(xiàn)在一個大廳通通能實現(xiàn)。”該中心工作人員袁驍介紹，這是全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心，探索了跨省(市)稅費征管一體化服務機制，首創(chuàng)“一個機構統(tǒng)征管、一本規(guī)范定口徑、一支隊伍管執(zhí)法、一套系統(tǒng)優(yōu)服務”。
該中心已逐步統(tǒng)一了川渝兩地53項稅費征管差異事項，7大類62項稅收違法行為處罰裁量基準，建設了全國首條跨省12366熱線、全國首個跨省社保費服務專窗，還開展供應鏈分析為高竹新區(qū)產業(yè)布局貢獻稅務智慧，發(fā)揮著“1+1>2”的裂變效應。
重點發(fā)展“2+1+1”產業(yè)體系 打造川渝科創(chuàng)基地
區(qū)位、政策、成本、服務……匯聚成川渝高竹新區(qū)的發(fā)展助推力。
目前，該新區(qū)建成區(qū)面積6平方公里，主要發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術及核心零部件、生態(tài)文旅康養(yǎng)、都市近郊現(xiàn)代農業(yè)“2+1+1”產業(yè)體系。工業(yè)產業(yè)主要生產汽車零部件，其中80%企業(yè)來自重慶，90%產品為重慶配套。
記者一行探訪了新區(qū)的科創(chuàng)基地項目。四川發(fā)展川渝公司董事、工會主席陳懷斌介紹，科技創(chuàng)新基地總投資23億元，共有科創(chuàng)孵化區(qū)、科創(chuàng)服務區(qū)、綜合配套區(qū)三個功能分區(qū)，預計2025年底全面建成。
基地聚焦新能源汽車、裝備制造、電子信息等新區(qū)主導產業(yè)。在項目建設的過程中，四川發(fā)展將產業(yè)發(fā)展與項目建設同謀劃、同部署，高效推動產業(yè)招引，已簽約入駐項目12個。
從四川、重慶兩省市的“區(qū)域邊緣”，到成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的“前沿”，川渝高竹新區(qū)的發(fā)展變化，成為兩地合力唱好“雙城記”的縮影。未來5至10年，川渝高竹新區(qū)將建成基礎設施內暢外聯(lián)、現(xiàn)代產業(yè)集群集聚、公共服務優(yōu)質高效的產城景鄉(xiāng)融合城市新區(qū)。(完)
