在四川行政版圖上，分布著183個縣(市、區(qū))，數(shù)量居全國第一。縣域，一頭連著城、一頭帶著鄉(xiāng)，是推動城鄉(xiāng)融合的重要載體。四川縣域經濟綜合實力如何？
日前，省統(tǒng)計局發(fā)布報告，對2022年全省縣域經濟特點進行分析�？傮w來看，四川縣域經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，主體功能區(qū)經濟運行走勢良好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，去年近七成縣域經濟總量超百億元。
縣域經濟綜合實力穩(wěn)步提升
125個縣(市、區(qū))經濟總量過百億元
11月15日，綿陽市涪城區(qū)新皂鎮(zhèn)的欣盛顯示驅動項目建設現(xiàn)場，車輛穿梭，機聲隆隆，建設熱潮奔涌而來。目前，項目生產廠房、動力中心已全面進入主體工程，項目全部建成滿產后，將實現(xiàn)年產值105億元。
該項目是綿陽市完善千億級新型顯示產業(yè)發(fā)展集群的重要布局，特別是填補了“有屏無芯”這一產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，將驅動顯示芯片與現(xiàn)有高端面板生產有機結合，發(fā)揮強鏈補鏈作用。
抓項目就是抓發(fā)展。為幫助企業(yè)快速建設投產，涪城區(qū)創(chuàng)新實行盯流程、盯工地、盯服務“三盯”機制，要求每周一名區(qū)級領導靠前服務、深入項目一線協(xié)調解決困難問題。去年，涪城區(qū)地區(qū)生產總值達1290.8億元，GDP排名位居全省縣域第十位；今年1—10月，涪城區(qū)完成投資95億元，投資完成率112%，超時間進度29個百分點。
不只是涪城區(qū)，報告指出，2022年，全省縣域經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，全省183個縣(市、區(qū))中，經濟總量過百億元的縣(市、區(qū))有125個，占全省縣(市、區(qū))個數(shù)的68.3%。其中，經濟總量超過500億元的28個，較上年增加2個(廣漢市、射洪市)。經濟韌性充分彰顯，183個縣(市、區(qū))GDP增速均實現(xiàn)增長，90個縣(市、區(qū))的增速高于全省。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化，33個城市主城區(qū)，第二產業(yè)占比較上年提高0.7個百分點，其中制造業(yè)增加值占GDP的比重達到23.4%，較上年提高0.8個百分點；57個重點開發(fā)區(qū)縣，第三產業(yè)占比較上年提高0.3個百分點；35個農產品主產區(qū)縣，第二產業(yè)占比較上年提高0.4個百分點；58個重點生態(tài)功能區(qū)縣，第一產業(yè)占比較上年提高0.2個百分點。
“全省縣域經濟發(fā)展量級整體抬升�！笔∩缈圃貉芯繂T盛毅表示，去年，面對多重超預期因素沖擊，不同規(guī)模的縣(市、區(qū))GDP都實現(xiàn)了正增長，彰顯了經濟韌性。此外，城市主城區(qū)和重點開發(fā)區(qū)縣二、三產業(yè)增加值占比提高，重點生態(tài)功能區(qū)縣第一產業(yè)占比提高，說明產業(yè)在區(qū)域中的集中度有所提高，區(qū)域優(yōu)化分工見到成效。
盛毅還注意到，去年四川百強區(qū)、百強縣入圍數(shù)量增加，反映出我省強縣強區(qū)培育成效顯著，部分重點縣域經濟增長較快。
主體功能區(qū)經濟運行走勢良好
特色化、差異化發(fā)展成效明顯
11月13日，走進通威太陽能(組件)金堂基地的生產車間，一條條全自動生產線高效運轉，經過劃焊、排版、疊焊等多道工序后，一塊塊電池片被組合為全新的光伏組件。
這里是西南首個GW級光伏組件生產基地，從開工建設到首件“成都造”光伏組件下線僅用時128天。瞄準綠色低碳產業(yè)，近年來，金堂縣在晶硅光伏、新型鋰電等優(yōu)勢賽道持續(xù)領跑，目前已成功引進通威太陽能、巴莫科技、寧德時代等鏈主龍頭企業(yè)，2022年金堂規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增幅、地區(qū)生產總值增幅均位居成都第一。在前不久發(fā)布的2023年賽迪百強縣榜單中，金堂首次上榜。
產業(yè)興，縣域強。從全局來看，各主體功能區(qū)因地制宜，各有特色亮點。報告指出，2022年，城市主城區(qū)支撐有力，服務業(yè)主導優(yōu)勢明顯，全年實現(xiàn)第三產業(yè)增加值16493.6億元，占GDP的比重達61.3%、高于全省9.1個百分點。
重點開發(fā)區(qū)縣的工業(yè)化水平較高，2022年，實現(xiàn)工業(yè)增加值6201.3億元，工業(yè)化率為33.4%、比全省高4.5個百分點、為四類主體功能區(qū)中最高，培育形成了金堂節(jié)能環(huán)保、射洪鋰電、瀘縣白酒等主營業(yè)務收入超百億元的特色產業(yè)。
農產品主產區(qū)縣的農業(yè)貢獻突出，2022年，第一產業(yè)增加值占GDP的比重為22.6%，比全省高12.1個百分點。農產品主產區(qū)縣實現(xiàn)糧食總產量1241.5萬噸，連續(xù)11年占全省的比重超過35%。
重點生態(tài)功能區(qū)縣的生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源等產業(yè)蓬勃發(fā)展，農民收入增長較快，58個重點生態(tài)功能區(qū)縣中有52個農村居民人均可支配收入增速高于全省，4個縣與全省持平。
“發(fā)展質量成為縣域經濟發(fā)展的新引領。”西南交通大學區(qū)域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓表示，全省縣域經濟更加突出了主體功能區(qū)建設的要求，特色化、差異化發(fā)展成效明顯。城市主城區(qū)突出城市功能建設，經濟增長快于全省，對市域經濟支撐作用進一步提升；重點開發(fā)區(qū)縣突出工業(yè)強縣(市)，加快培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群；農產品主產區(qū)縣突出農業(yè)發(fā)展優(yōu)先，農業(yè)貢獻突出，農產品保障能力不斷提升；重點生態(tài)功能區(qū)縣經濟增速快，生態(tài)產品供給能力得到提升。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升
17個縣(市、區(qū))人均GDP超10萬元
初冬時節(jié)，廣元市蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)的尚林園家庭農場，160畝紅心獼猴桃果園已經采摘結束，低矮的灌木叢蒙上一層白霜，10多名村民忙著除草、施肥。
“冬季管護好，明年才能有好收成�！爆F(xiàn)在，這160畝紅心獼猴桃果園是家庭農場主丁柏寒的“寶貝”，2020年他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如今一家五口都“撲”在果園里，今年獼猴桃價格不錯，能賣到24—26元／公斤，盡管果園還未進入盛產期，但今年產量達30多噸，賣了七八十萬元。
蒼溪是傳統(tǒng)農業(yè)大縣，近年來，當?shù)夭亮痢吧n溪紅心獼猴桃”這塊金字招牌，截至目前，全縣獼猴桃產業(yè)基地總面積達到39.5萬畝，年綜合產值達63億元，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興和縣域經濟高質量發(fā)展。
縣域發(fā)展水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民的錢袋子也鼓起來。報告指出，2022年，全省有51個縣(市、區(qū))人均GDP高于全省平均水平(67777元)，其中有17個超過10萬元、較上年增加3個；全省183個縣(市、區(qū))中有140個城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于全�。�139個縣(市、區(qū))農村居民人均可支配收入增速高于全省，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降。
不過，當前全省縣域經濟發(fā)展仍存在縣域經濟總量還需壯大、區(qū)域間經濟發(fā)展仍不均衡等短板。對此，不少專家表示，縣域要立足自身特點和優(yōu)勢，走特色化、差異化、專業(yè)化發(fā)展之路，加快構建特色優(yōu)勢產業(yè)。
“要繼續(xù)把產業(yè)發(fā)展放在首位�！笔⒁憬ㄗh，尤其要加大承接工業(yè)項目的轉移，培育一批有規(guī)模、有競爭力的制造企業(yè)。通過提高政策支持的精準性，引導有限的發(fā)展要素尤其是土地和資金，重點支持發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h區(qū)提升產業(yè)發(fā)展水平。
在戴賓看來，縣域間還要加強合作，借助成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略機遇，打破“行政邊界”的制約，將縣域空間布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、交通建設、產業(yè)發(fā)展納入更大的區(qū)域經濟體系中，加強與中心城市的縱向經濟聯(lián)系，推進與毗鄰縣域的橫向區(qū)域合作，推動縣域經濟開放式協(xié)同發(fā)展。(記者 史曉露 祖明遠)
(來源：川觀新聞)
