中新網(wǎng)四川新聞2月4日電 (記者 劉忠俊)記者4日從四川省應(yīng)急管理廳獲悉，四川省應(yīng)急管理系統(tǒng)抓實(shí)抓細(xì)“四不放過”要求，積極探索路徑方法，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，守好安全底線，保衛(wèi)一方平安。
“四不放過”是指在對(duì)事故調(diào)查處理時(shí)，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則進(jìn)行處置。如何將“四不放過”原則落實(shí)到具體行動(dòng)上，四川各地采取了有效措施。
2023年2月13日，G93成渝環(huán)線高速公路合江縣境內(nèi)發(fā)生一起較大道路交通事故。事故發(fā)生后，四川省安委會(huì)根據(jù)《四川省較大生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)該起較大道路交通事故查處實(shí)行掛牌督辦。
接到掛牌督辦通知后，瀘州市政府立即成立由交通執(zhí)法和應(yīng)急管理等單位20多人組成的事故調(diào)查組展開事故調(diào)查，跟蹤督導(dǎo)事故整改。
然而，道路是2013年修建并運(yùn)營(yíng)管理，事故調(diào)查溯源時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)10年之久，且肇事貨車又是異地號(hào)牌，貨運(yùn)業(yè)務(wù)為某知名快遞企業(yè)，涉事單位分布較廣。由于存在單位更迭、員工變動(dòng)失散，且少數(shù)關(guān)鍵當(dāng)事人病故，原始資料缺失，該事故成為四川近年來(lái)牽扯面最廣、情況最復(fù)雜、調(diào)查難度大的一起事故。“歷時(shí)半年多，跨越9省多地，深入道路交通運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)、快遞業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，調(diào)查企業(yè)27家、地方政府6個(gè)、監(jiān)管部門6類20多個(gè)，詢問有關(guān)人員120余人次�！睘o州市安辦有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，最終事故原因得以查明，多人被立案?jìng)刹椤?/p>
在貫徹“責(zé)任人員未處理不放過”這一要求時(shí)，四川許多地方也進(jìn)行了嘗試。其中，“行刑銜接”做法被遂寧、資陽(yáng)、南充、巴中等多地采用。
2023年7月16日，遂寧市蓬溪縣蓬南鎮(zhèn)某游樂中心一個(gè)游泳池發(fā)生垮塌，造成1人死亡。事發(fā)后，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⒄{(diào)查組，對(duì)事故原因和責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查。在查明事故發(fā)生原因后，當(dāng)?shù)乜h安辦將有關(guān)責(zé)任人員處置移交給有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，并將案件移交給當(dāng)?shù)毓膊块T，對(duì)責(zé)任人員追究其相關(guān)法律責(zé)任。
無(wú)獨(dú)有偶，同年6月，資陽(yáng)市應(yīng)急管理局接群眾舉報(bào)，雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)一民房?jī)?nèi)儲(chǔ)存有大量煙花。資陽(yáng)市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員會(huì)同有關(guān)部門立即到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)民宅內(nèi)儲(chǔ)存有煙花680箱，總藥量408千克。經(jīng)查實(shí)，民宅房主鄧某某在未取得有關(guān)部門許可的情況下，擅自租用民房?jī)?chǔ)存煙花，數(shù)量較大，具有發(fā)生嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。依照有關(guān)法律規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)鄧某某進(jìn)行了行政處罰，并將案件移交公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
在抓實(shí)“整改措施未落實(shí)不放過”這一要求時(shí)，廣元、雅安、阿壩等市州進(jìn)行了多次實(shí)踐。
2023年4月9日，廣元市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于2023年市級(jí)掛牌督辦第一批重大事故隱患的通知》，決定對(duì)蒼溪縣月山鄉(xiāng)青石溝漫水橋交通隱患、蒼溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全隱患等2項(xiàng)重事故隱患進(jìn)行掛牌督辦。
掛牌督辦后，廣元市安辦對(duì)該縣有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出了隱患整改通知，并督促監(jiān)管部門將隱患整改措施落實(shí)到位�！笆盏诫[患整改通知后，立即召開隱患整改專題會(huì)議，落實(shí)1600余萬(wàn)元整改經(jīng)費(fèi)，時(shí)刻關(guān)注隱患整改進(jìn)度，及時(shí)解決隱患整改中的問題，確保隱患及時(shí)整改到位�！鄙n溪縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)隱患整改的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱。
收到市級(jí)掛牌整改通知后，蒼溪縣針對(duì)2項(xiàng)市級(jí)掛牌督辦重大事故隱患整改進(jìn)行了全面安排部署，嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”要求，有力有序推進(jìn)整改工作。同年12月底，2項(xiàng)重大事故隱患均已整改完畢。
在落實(shí)“有關(guān)人員未受到教育不放過”這一要求時(shí)，涼山、自貢、宜賓、樂山等市州，結(jié)合本地行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各類警示教育，推動(dòng)安全生產(chǎn)意識(shí)入腦入心。
2月3日，涼山州西昌市永成物流有限公司及其法定代表人曹某某涉嫌強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋苣衬潮徊扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
近日，當(dāng)?shù)卦陂_展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中，發(fā)現(xiàn)西昌市永成物流有限公司自2020年5月成立以來(lái)，名下登記各類貨運(yùn)車輛170輛。運(yùn)營(yíng)期間，名下車輛共發(fā)生各類交通事故35起，發(fā)生各類交通違法行為2700余次，長(zhǎng)期被列為“高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)”，存在重大安全隱患。
當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門多次約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、上門督促并下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)提示函》《整改通知書》，但該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人仍不落實(shí)主體責(zé)任，拒不整改，其行為存在重大交通安全隱患，情節(jié)惡劣，極易引發(fā)重大安全事故。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。
此外，宜賓市應(yīng)急管理局還針對(duì)有限空間發(fā)生的事故，制作了一系列警示教育片，對(duì)近年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)殖企業(yè)有限空間發(fā)生的人員窒息死亡等典型事故進(jìn)行剖析，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展養(yǎng)殖企業(yè)有限空間安全專項(xiàng)整治。同時(shí)，要求各區(qū)縣應(yīng)急管理部門組織從業(yè)人員觀看，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。(完)
