2月20日記者獲悉，基于宜賓市屏山縣在高山地區(qū)和少數(shù)民族社區(qū)服務(wù)與管理方面的豐富實踐與獨特經(jīng)驗，全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會特邀該縣成為《社區(qū)服務(wù) 總則》國家標準的主要起草單位，參與該國家標準的研制工作。

　　據(jù)悉，《社區(qū)服務(wù) 總則》是由全國服務(wù)標準化技術(shù)委員會歸口管理、中國標準化研究院主持起草的國家標準修訂計劃項目，已由國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)正式立項并啟動修訂工作。

　　探索社區(qū)服務(wù)管理新模式

　　因向家壩庫區(qū)水電站修建，屏山縣新市鎮(zhèn)部分村民遷建至安上社區(qū)，社區(qū)面積3.5平方公里，轄25個安置房小區(qū)和2個商品房小區(qū)，常住居民近兩萬人。由于移民遷建后小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住人員結(jié)構(gòu)復雜、流動人口眾多、生活方式改變等因素，導致了小區(qū)環(huán)境整體較差、居民鄰里關(guān)系較為疏遠、公共事務(wù)參與度不高、對社區(qū)的認同感較低等難題。

　　為有效解決群眾困難，提升社區(qū)服務(wù)能力，屏山縣探索形成了“四線共建·五社共治·四安共享”社區(qū)治理模式。即堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，創(chuàng)新凝聚“黨員線”、健全“自治線”、壯大“社團線”、延伸“服務(wù)線”的“四線工作法”，運用以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”機制，著力打造安居、安定、安業(yè)、安心的“四安”社區(qū)。

　　自采用新模式服務(wù)管理社區(qū)以來，安上社區(qū)引進專業(yè)社工機構(gòu)2家，成立小區(qū)黨支部27個，成功培育孵化社區(qū)自治組織27家，壯大了社區(qū)治理隊伍。同時，對社區(qū)自治組織、小區(qū)物業(yè)、樓棟長等治理骨干開展規(guī)范性、專業(yè)性培訓6次，有效提升社區(qū)治理隊伍的組織、管理和服務(wù)能力。動員業(yè)委會、物業(yè)公司、共建單位、愛心企業(yè)等77家多元主體參與社區(qū)治理。安上社區(qū)也從曾經(jīng)的城郊接合部問題社區(qū)蛻變成省級民主法治示范社區(qū)和市級基層治理面對面示范社區(qū)。

　　打開少數(shù)民族社區(qū)議事協(xié)商新思路

　　屏山縣有屏邊彝族鄉(xiāng)、清平彝族鄉(xiāng)2個彝族地區(qū)，具有彝漢雜居、共居的顯著特點，彝漢群眾在文化、生活方式、交流溝通上存在一些差異。屏山縣通過成立彝族調(diào)解委員會，將德高望重的彝族人士、政府干部、“兩代表一委員”、村(社區(qū))干部及村(社區(qū))民代表、鄉(xiāng)賢人士、新階層人士等多方主體吸納進來，打造“德古說理”議事工作室，定期下鄉(xiāng)入戶開展走訪宣傳，以院壩會的形式廣泛收集群眾移風易俗、矛盾糾紛等方面訴求。在充分尊重彝族文化的基礎(chǔ)上，每月以“圍爐說話”“壩壩會”等方式組織彝漢群眾開展議事，議事結(jié)束公示議決事項，定人限時辦理議定事項，7日內(nèi)公示辦理情況，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。

　　截至目前，該縣以院壩會形式開展的婚姻習俗、土地邊界糾紛等議事57次，解決實際困難200余件。

　　社區(qū)服務(wù)水平達到新高度

　　經(jīng)過多年不懈的探索，屏山縣在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域取得了顯著的成效，參與社區(qū)治理專業(yè)社工機構(gòu)由原來的2個增加到14個，增幅600%；本土社工機構(gòu)從無到有，備案社區(qū)社會組織由0個增加到40個；執(zhí)證社工人數(shù)由47人增長到68人，增幅44.68%；社區(qū)“兩委”班子持證20人，占比64.52%；社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)從去年107人提升到217人，增幅103%；壯大社區(qū)志愿者近500名，社區(qū)服務(wù)人才隊伍持續(xù)壯大，全面實現(xiàn)了治理理念的更新、治理手段的更優(yōu)、治理隊伍更強的社區(qū)治理由軟到硬的蛻變。

　　值得關(guān)注的是，當?shù)剡�將社會工作與居民需求相融合，激活居民積極性。利用“屏山微家園”等平臺收集居民需求1萬余次，開展各類服務(wù)累計時長超過3200小時、覆蓋14余萬人次，做實居民“大事”達2000余件，開展群眾互動民俗活動300余場次，直接服務(wù)居民6萬余人次，覆蓋全縣90%以上居民參與，講述居民故事、溫情瞬間、鄰里趣事兒等100余個，普及達5.2萬人次，實現(xiàn)共建共治共享微家園，潤融屏山悄無聲的溫馨氛圍。　　四川在線記者 劉佳