記者從省司法廳獲悉,四川行政復(fù)議始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,推動行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境三年行動走深走實,聚焦涉市場主體行政復(fù)議案件規(guī)范辦理,日前,制定《關(guān)于建立涉市場主體行政復(fù)議綠色通道的實施方案》,構(gòu)建“1+6+N”的工作機制,規(guī)范運行涉市場主體行政復(fù)議綠色通道,發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
《方案》堅定把握“一個工作導(dǎo)向”,始終把服務(wù)中心大局?jǐn)[在首位,全面落實《2024年全省經(jīng)濟工作要點》《2024年行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作要點》和《司法行政優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十大舉措”實施方案》,通過規(guī)范運行涉市場主體行政復(fù)議綠色通道,進一步縮減涉市場主體行政復(fù)議案件辦理時限,全面提升涉市場主體行政爭議調(diào)處成效,實現(xiàn)涉市場主體行政爭議在行政復(fù)議綠色通道中規(guī)范、高效、公正、有序處理,為四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
《方案》全面細(xì)化“六個工作舉措”。拓展行政復(fù)議服務(wù)渠道,推動在全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)園區(qū)以及重大項目部署地全面設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點,并依托服務(wù)點“零距離”對接優(yōu)勢,整合行政復(fù)議宣傳,與重點領(lǐng)域行業(yè)商會結(jié)對共建,開展法律咨詢等職能,全面前移行政復(fù)議服務(wù)端;優(yōu)化行政復(fù)議受理程序,進一步做實容缺受理機制,清晰界定容缺受理機制的適用情形,重點查擺無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請等問題;規(guī)范行政復(fù)議審理環(huán)節(jié),突出公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢,進一步明確簡易程序適用導(dǎo)向,強化復(fù)議權(quán)利保障,建立中止案件上一級備案機制,明確行政復(fù)議案件提級審理情形,切實規(guī)范行政復(fù)議審理流程;加強行政爭議調(diào)處化解,堅持能動復(fù)議理念,推動制定行政復(fù)議調(diào)解攻堅行動方案,健全調(diào)解激勵保護機制,對涉市場主體行政復(fù)議案件應(yīng)調(diào)盡調(diào),全力實現(xiàn)行政爭議有效調(diào)處;強化行政復(fù)議監(jiān)督效能,修訂《四川省行政復(fù)議決定履行及督察規(guī)定》,組織開展涉市場主體行政復(fù)議決定履行情況專項督導(dǎo),建立行政復(fù)議運行情況通報和抄告機制;開展行政復(fù)議宣傳培訓(xùn),編制宣傳方案,豐富宣傳形式,持續(xù)提升行政復(fù)議知曉率;加大行政復(fù)議培訓(xùn)力度,除培訓(xùn)行政復(fù)議辦案人員外,還加強涉市場主體較多行政機關(guān)法制審查人員的培訓(xùn)。
《方案》突出抓實“N個工作成效”。堅持以結(jié)果為導(dǎo)向,注重從案件辦理、監(jiān)督延伸、亮點宣傳角度,推動涉市場主體行政復(fù)議綠色通道的規(guī)范運行,確保綠色通道取得實際成效;依法做好案件審理方面,重點在制度建設(shè)、質(zhì)量提升、能力培育上下功夫,牢牢把握案件質(zhì)效要求,推進N件涉市場主體行政復(fù)議案件的依法辦理;主動做好監(jiān)督延伸方面,重點在行政爭議實質(zhì)性化解、行政復(fù)議決定履行、違法或不當(dāng)行政行為源頭治理上下功夫,推進N件涉市場主體行政行為的全面規(guī)范;創(chuàng)新做好亮點宣傳方面,重點在提煉涉市場主體行政復(fù)議案件辦理經(jīng)驗、加強實務(wù)理論研究、拓展行政復(fù)議認(rèn)同度上下功夫,推進N件涉市場主體經(jīng)驗做法的宣傳推廣。