3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，四川代表團代表步入會場。川報集團特派記者 歐陽杰 攝

　　川報集團特派記者 王成棟 付真卿

　　3月5日下午，出席十三屆全國人大四次會議的四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。

　　“面對多重沖擊，我國取得的成就舉世矚目”“落實以人民為中心的發(fā)展思想，民生數(shù)據(jù)亮眼暖心”“各項舉措助力市場主體青山常在，干貨滿滿、含金量十足”“‘十四五’發(fā)展機遇難得，必須再接再厲、再創(chuàng)輝煌”……代表們對李克強總理所作的政府工作報告給予高度評價，認(rèn)為報告主題鮮明、重點突出，辯證客觀、切實可行，語言精練、文風(fēng)樸實，是一個高舉旗幟、求實創(chuàng)新、昭示希望、催人奮進的好報告。發(fā)言中，代表們還結(jié)合調(diào)研情況和工作實際，就鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法等提出建議。

　　全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初：

　　為全面推進鄉(xiāng)村振興立新功

　　報告這樣說

　　建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平。

　　政府工作報告中的這句話讓降初備受鼓舞，“作為脫貧攻堅這場偉大戰(zhàn)役的親歷者、戰(zhàn)斗者、見證者，我深感自豪�！彼�介紹，經(jīng)過戰(zhàn)天斗地、頑強拼搏，去年我省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽，特別是徹底攻克涼山最后深貧堡壘，讓彝區(qū)又一次實現(xiàn)“一步跨千年”，全省絕對貧困和區(qū)域性整體貧困全面消除，脫貧攻堅取得重大歷史性成就，為全國決戰(zhàn)決勝奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利貢獻了四川力量。目前，全省脫貧群眾生活水平顯著提高，脫貧地區(qū)社會事業(yè)長足進步，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，脫貧群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　政府工作報告提出，要“全面推進鄉(xiāng)村振興”。降初表示，接下來將持續(xù)奮斗立新功。

　　“主要還是抓好3個任務(wù)�！苯党跽f，首先要堅決在鞏固拓展上下功夫，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；其次是抓好全面推進鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計，落實好中央部署要求；最后是平穩(wěn)開展有效銜接，特別要在嚴(yán)格落實“四個不摘”要求基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進規(guī)劃、政策、機制、力量等有效銜接，確保平穩(wěn)過渡。

　　降初建議，可以參照脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，將精準(zhǔn)理念、精準(zhǔn)方略全面植入鄉(xiāng)村振興工作，并明確如“兩不愁三保障”這樣的形象目標(biāo)。同時，強化機構(gòu)職能，“不能把組建鄉(xiāng)村振興機構(gòu)簡單理解為換牌子，而是要強化機構(gòu)職能，加強工作力量�！�

　　全國人大代表、昭覺縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書記吉克石烏：

　　用教育幫扶鞏固脫貧成果

　　報告這樣說

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　“聽了政府工作報告，我心里更有底了�！奔�克石烏說，來北京前，她專門前往昭覺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，聽取、收集干部群眾的意見建議，“意料之中，大家最關(guān)心的問題就是在脫貧摘帽后，如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”

　　昭覺縣是四川最后一批摘帽的貧困縣，去年11月17日，省政府批準(zhǔn)包括昭覺縣在內(nèi)的涼山州7個縣退出貧困縣序列。

　　“我注意到，政府工作報告中特別提出，‘在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援機制，發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力’。”內(nèi)生發(fā)展能力從何而來？吉克石烏認(rèn)為，既要靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也要靠辦好教育，“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。通過近幾年的教育扶貧，涼山彝區(qū)教育發(fā)展取得顯著成效，但總體而言，依然面臨資金投入不足、教師待遇較低等短板，仍然需要通過東西部扶貧協(xié)作和對口支援等方式加以扶持。”

　　為此，吉克石烏建議國家繼續(xù)加強對涼山州已脫貧縣的教育投入力度，盡快幫助建立較為完善的教育發(fā)展體系。

　　全國人大代表、南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長汪其德：

　　過去5年圓了5個夢

　　報告這樣說

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　這句話讓來自基層的汪其德倍感提勁，“過去5年，我們革命老區(qū)的群眾深深感到夢想在實現(xiàn)。至少圓了‘5個夢’——擺脫千年貧困的脫貧夢；家門口乘飛機、坐動車、縣縣通高速的出行夢；貧困山區(qū)孩子上好學(xué)校的成才夢；綠水青山就是金山銀山的發(fā)展夢；還有千千萬萬有志之士的創(chuàng)業(yè)夢�！�

　　通過幾年努力，巴中市699個貧困村全部退出、建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，累計減貧49.9萬人。在這一過程中，汪其德創(chuàng)辦扶貧互助合作社、黃羊養(yǎng)殖專合社，還探索出“借羊還羊”這一入選“全球減貧最佳案例”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。光是養(yǎng)羊這一項，就帶動了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000多農(nóng)戶增收。

　　“接下來的目標(biāo)，就是和全國一起全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，讓大伙兒的日子過得更紅火�！蓖羝涞抡f。

　　考慮到巴中是革命老區(qū)，欠發(fā)達的基本情況尚未得到根本性改變。他建議，支持巴中創(chuàng)建全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市、支持老區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展�！鞍椭惺谴�陜蘇區(qū)的重要組成部分，加上地處秦巴山區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢突出，具有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的先天條件�！蓖羝涞抡f，相信在黨中央的關(guān)懷下，川陜老區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路一定會越走越順暢。

　　全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨委書記陶勛花：

　　加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法進程

　　報告這樣說

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)。

　　政府工作報告中涉農(nóng)的部分，陶勛花都看得無比仔細，這些年農(nóng)村改革創(chuàng)新探索取得的成效，讓她深深感到“三農(nóng)”工作大有可為。

　　她所在的岷江村位于成都市溫江區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)內(nèi)，岷江村持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進村承包地、宅基地“三權(quán)分置”，盤活了農(nóng)村土地資源。

　　“集體建設(shè)用地入市63畝，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)570畝，完成投資2.5億元的多個農(nóng)旅融合項目……”陶勛花用一串?dāng)?shù)據(jù)介紹了創(chuàng)新改革帶來的紅利，岷江村的集體經(jīng)營收入實現(xiàn)從無到有，去年已經(jīng)達到50萬元，村民人均可支配收入從2017年的2.1萬元增長到現(xiàn)在的3.5萬元。“現(xiàn)在集體經(jīng)濟底子更厚實，鄉(xiāng)親包包頭更充實，企業(yè)投資更踏實，村民更積極向上向善，真正感受到‘綠水青山就是金山銀山’，鄉(xiāng)村振興更有盼頭、更有信心了�！碧談谆ㄕf。

　　政府工作報告中提出要扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)，對此陶勛花建議，要加快集體經(jīng)濟組織立法進程，盡早在法律層面上明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的界定，依法推動村集體在鄉(xiāng)村振興中與社會資本的合作。

　　全國人大代表、北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村黨支部書記余紹容：

　　加快民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　報告這樣說

　　支持民族地區(qū)加快發(fā)展。強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　作為來自全國唯一的羌族自治縣的全國人大代表，余紹容一直關(guān)注著民族地區(qū)的振興發(fā)展。

　　“聽了政府工作報告，再對應(yīng)這些年自己和周邊群眾生活發(fā)生的巨大變化，我感到很激動和振奮�！庇嘟B容說，北川是“5·12”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，又是少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣，自脫貧攻堅工作開展以來，北川不僅高質(zhì)量摘掉了貧困縣的帽子，還連續(xù)4年被評為“全省脫貧攻堅先進縣”。

　　“這兩年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我們的生活水平又提升了一個臺階。”余紹容說，北川大力發(fā)展全域旅游，去年成功創(chuàng)建天府旅游名縣，越來越多的群眾在家門口吃上了旅游飯。目前，全縣參與旅游服務(wù)的群眾超過2萬人，戶均年收入達1.3萬元至4萬元。

　　旅游要搞好，交通很重要。余紹容表示，目前北川特別是山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，建議國家繼續(xù)加大對民族山區(qū)縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進一步提高山區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)等級和提高同等級道路補助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立自然災(zāi)害防御基金，增強抵御自然災(zāi)害能力。

　　全國人大代表、四川航空集團有限責(zé)任公司董事長李海鷹：

　　搶抓機遇加快融入新發(fā)展格局

　　報告這樣說

　　鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　“這句話讓我感觸很深�！崩詈ｚ椪f，今年，川航集團將繼續(xù)統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和行業(yè)安全發(fā)展改革工作，在安全上用好心、政策上抓住點、戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落子，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，著力創(chuàng)造安全飛行33年紀(jì)錄。

　　除了鞏固，還要拓展。李海鷹注意到，政府工作報告提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　“對此，我們也做好了準(zhǔn)備�！崩詈ｚ椡嘎�，川航集團將搶抓國家出臺支持國產(chǎn)大飛機的政策機遇，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成都天府國際機場即將通航機遇，助力四川融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。對內(nèi)，將進一步擴大航空主業(yè)規(guī)模，構(gòu)建民航與地方經(jīng)濟立體綜合發(fā)展體系。對外，將發(fā)揮自身寬體貨運飛機優(yōu)勢，積極參與國際貨運，進一步融入全球交通大循環(huán)和世界生產(chǎn)流通體系。同時，還要緊抓四川低空空域協(xié)同管理改革試點機遇，探索“通航產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”聯(lián)動發(fā)展新路徑。

　　李海鷹還建議，繼續(xù)從國家層面統(tǒng)籌好民航、鐵路、公路、水路、貨運的競合關(guān)系，出臺一體化交通專項規(guī)劃。同時，激勵航空公司用支線飛機運營更多三四線城市中小機場的航班，并以數(shù)字飛機為支點，加快民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　全國人大代表、藍光投資控股集團有限公司董事局主席楊鏗：

　　用營商環(huán)境給民營企業(yè)吃“定心丸”

　　報告這樣說

　　全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

　　“作為民營企業(yè)的創(chuàng)辦者、經(jīng)營者，這句話讓我感到非常激動和振奮。”楊鏗說，自己和藍光控股集團就是改革開放的受益者。31年前創(chuàng)辦的企業(yè)，已從“小不點”發(fā)展成為總資產(chǎn)逾2500億元的大型綜合性民營企業(yè)集團，位列中國民營企業(yè)500強的第117位。

　　特別是近年來，市場準(zhǔn)入的放寬、政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化，讓藍光控股集團從過去的單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了向多個領(lǐng)域板塊驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。去年，在新冠肺炎疫情沖擊下，黨和國家出臺“六穩(wěn)”“六�！钡扰e措，幫助包括藍光控股在內(nèi)的一大批企業(yè)渡過了難關(guān)。

　　“好的營商環(huán)境是民營企業(yè)加大再生產(chǎn)再投資力度的必備條件�！睏铉H說，在常態(tài)化疫情防控和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜的今年，民營企業(yè)的發(fā)展依然面臨不小挑戰(zhàn)。因此，他建議，繼續(xù)用優(yōu)化營商環(huán)境的方式給民營企業(yè)吃下“定心丸”。特別是，從中央層面進一步明確對民營企業(yè)的指導(dǎo)方針、支持政策、保護舉措。同時，他也呼吁要大力弘揚新時期企業(yè)家精神，加快民法典相關(guān)司法解釋出臺及配套行政法規(guī)的制定，進一步為民營企業(yè)發(fā)展護航。