四川在線記者 張明海
8月3日,記者從四川省住建廳獲悉,近日,由四川省住建廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、中國人民銀行成都分行、國家稅務總局四川省稅務局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局等六部門起草的《關于發(fā)展共有產(chǎn)權住房的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見(征求意見稿)》)正式公開征求社會公眾意見建議。
《指導意見(征求意見稿)》從房源性質(zhì)、籌集方式、面積標準、供應對象、產(chǎn)權比例、定價原則、申購分配、產(chǎn)權登記、上市交易等多方面明確省級層面的制度框架,為各市(州)因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房提供一定的政策依據(jù)和指引。
哪些對象可以享受到此項惠民政策?共有產(chǎn)權房將如何規(guī)范管理?一起來看《指導意見(征求意見稿)》。
90平方米以下的中小戶型為主
每個申購人只能申購一套
為何要發(fā)展共有產(chǎn)權房?省住建廳相關負責人表示,這是為切實解決“夾心層”群眾的住房困難問題,將重點在人口凈流入的城市、住房供需矛盾突出、住房困難群眾較多、多層次住房需求較大及其他有需求的城市探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房。
具體來講,共有產(chǎn)權房主要面對哪些群體?對此,《指導意見(征求意見稿)》進行了明確:重點面向有一定經(jīng)濟承受能力但買不起商品住房的群體,優(yōu)先供應城鎮(zhèn)戶籍無房家庭。以面向城鎮(zhèn)戶籍人口為主,逐步擴大到城鎮(zhèn)常住人口。同時,符合有關規(guī)定的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且無房的各類人才,可優(yōu)先安排。
《指導意見(征求意見稿)》指出,每個申購人只能申購一套共有產(chǎn)權住房。在面積標準上,四川發(fā)展共有產(chǎn)權住房以建筑面積90平方米以下的中小戶型為主。其中,政府委托的代持機構(gòu)轉(zhuǎn)化已建成存量商品房的,不受前述面積限制,各地要結(jié)合實際合理確定建筑面積標準和建筑戶型。
在共有產(chǎn)權房房源籌集上,鼓勵各地在充分研判住房市場和保障性住房建設情況的基礎上,建立以已建成存量商品房、安置房、限價房轉(zhuǎn)化,商品房配建、集中供地新建等多元化的房源籌集方式。
在分配上,《指導意見(征求意見稿)》指出:各地應結(jié)合申購需求及供應能力,采取按房配售或輪候配售制度。申購人的配售排序,可通過綜合評分、搖號抽簽等方式確定。
不得擅自出租轉(zhuǎn)借
取得登記證滿5年可按初始購買價增購
對于共有產(chǎn)權房的使用,《指導意見(征求意見稿)》進行了一系列限定,規(guī)定:承購人不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置、改變用途、改變房屋結(jié)構(gòu),影響房屋使用功能和質(zhì)量安全。承購人確需出租的,須與代持機構(gòu)協(xié)商達成一致。
承購人可以進行增購,從而享有共有產(chǎn)權房完全產(chǎn)權嗎? 對此,《指導意見(征求意見稿)》表示支持,其明確:原則上承購人在取得共有產(chǎn)權住房不動產(chǎn)登記證滿5年的,可按初始購買價格,通過一次性付款或分期付款的方式購買代持機構(gòu)持有的產(chǎn)權,直至最終擁有完全產(chǎn)權,增購后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房。
同時,共有產(chǎn)權房,也可以進行交易,但有限制條件!吨笇б庖(征求意見稿)》明確:原則上共有產(chǎn)權住房承購人取得不動產(chǎn)證滿5年的,可將其共有產(chǎn)權住房份額上市交易;代持機構(gòu)在同等條件下具有優(yōu)先購買權,承購人、代持機構(gòu)按照各自產(chǎn)權份額獲得轉(zhuǎn)讓總價款的相應部分,承購人所持產(chǎn)權份額增值收益歸承購人所有。
在產(chǎn)權繼承方面,同樣有規(guī)定!吨笇б庖(征求意見稿)》明確:承購人亡故,其繼承人符合共有產(chǎn)權住房申購條件的,可繼承共有產(chǎn)權住房個人份額。繼承人不符合共有產(chǎn)權住房申購條件的,按相關規(guī)定進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或退出。