“燃?xì)庵鞲晒艽嬖诓糠址栏瘜用撀�，若同管道的電纜也破損，極有可能引發(fā)爆炸。”近日，瀘州華潤興瀘燃?xì)庥邢薰締T工曾杰發(fā)現(xiàn)的一處隱患，被列為重點(diǎn)整改項(xiàng)目。今年以來，曾杰先后上報(bào)14條安全隱患，獲得公司獎(jiǎng)勵(lì)2800元。
這是四川落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的一個(gè)縮影。
“落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，能有效解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不精準(zhǔn)和事故隱患難發(fā)現(xiàn)等問題，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元�！笔“厕k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前5月，全省在安全生產(chǎn)舉報(bào)系統(tǒng)接收線索20629件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)100.48萬元。
完善制度
充分保障舉報(bào)人權(quán)益
今年印發(fā)的《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》提出，持續(xù)完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度機(jī)制，將交辦轉(zhuǎn)辦、受理核查、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。今年以來，全省各地多措并舉完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任分工，公開舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。
在《四川省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》基礎(chǔ)上，5月，遂寧市印發(fā)《遂寧市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確重大生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為判定及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并特別對(duì)實(shí)名舉報(bào)信息管理、匿名線索接報(bào)處理、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)發(fā)放等涉及舉報(bào)人信息的環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，最大限度避免舉報(bào)人信息泄露。
瀘州市修訂的《瀘州市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，特別突出了獎(jiǎng)勵(lì)舉措。對(duì)于查證屬實(shí)但未作罰款處理的特殊情形，舉報(bào)人也可獲得1000元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，匿名舉報(bào)人還可與舉報(bào)接收部門約定獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式。
“完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依法保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，才能讓大家在發(fā)現(xiàn)隱患、舉報(bào)問題時(shí)，不再有后顧之憂�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示。
暢通渠道
激發(fā)全員成為“吹哨人”
今年以來，全省各地通過張貼安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告公示牌、開展安全教育培訓(xùn)、推廣“隨手拍”小程序等形式，加強(qiáng)制度宣傳，暢通舉報(bào)渠道。
走進(jìn)四川古藺仙潭酒廠有限公司，安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公示牌格外顯眼。向誰報(bào)告、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告有獎(jiǎng)等制度標(biāo)準(zhǔn)，一目了然。進(jìn)入生產(chǎn)車間，碩大的“隱患報(bào)送”二維碼隨處可見。用手機(jī)一掃，員工就可輕松上傳問題隱患。
“渠道暢通了，關(guān)鍵還得能發(fā)現(xiàn)問題�！痹摴景踩珜T何偉介紹，通過開展安全教育培訓(xùn)，公司把各工序常見的隱患識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)制成清單，方便員工日常對(duì)表排查。線索經(jīng)核實(shí)后，員工不僅能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，還會(huì)得到公示表揚(yáng)；即便并非隱患，也可收到小禮品。僅在5月，該公司便收到員工反饋的40多條線索，不少隱患得到及時(shí)處置。
“通過‘簡便辦理+考核獎(jiǎng)勵(lì)’機(jī)制，瀘州不少企業(yè)運(yùn)用小程序等信息化手段，一鍵報(bào)告、一鍵受理、一鍵整改、一鍵獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理�！睘o州市安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不只在企業(yè)內(nèi)部，更在群眾之間。4月底，自貢市“安全隱患隨手拍”升級(jí)上線。短短1個(gè)月，就收到約2000條線索，一大批安全隱患得以消除。其中，一位居民在“安全隱患隨手拍”小程序舉報(bào)富順縣一加油站存在安全隱患后，獲得1000元獎(jiǎng)勵(lì)。省安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能激發(fā)社會(huì)公眾、企業(yè)員工參與安全隱患排查的積極性，鼓勵(lì)人人爭做“吹哨人”，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)到最小單元。
典型示范
提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)性
2024年1月，遂寧市民舉報(bào)一工廠違法存儲(chǔ)大量易燃易爆的電解液，獲得獎(jiǎng)勵(lì)8700元；2023年11月，攀枝花居民舉報(bào)一物流公司非法儲(chǔ)存柴油，獲得獎(jiǎng)勵(lì)6000元……近日，應(yīng)急管理廳公布新一批安全生產(chǎn)舉報(bào)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的典型案例。省安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，定期公布典型案例，能充分發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)示范帶頭作用，更對(duì)安全生產(chǎn)違法行為起到舉一反三的警示意義。
樹立典型，自貢市創(chuàng)新提出“一患雙獎(jiǎng)”激勵(lì)措施。今年3月，自貢市富順縣一建筑公司的駕駛員王華林，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)邊坡上的浮石沒有清理，存在掉落傷人風(fēng)險(xiǎn)。隱患上報(bào)后，他獲得企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500元，后來又獲得政府追加獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
“通過定期篩選、評(píng)審企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)典型案例，政府會(huì)在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)告人追加獎(jiǎng)勵(lì)。”自貢市安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一患雙獎(jiǎng)”制度既引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)，又動(dòng)員激勵(lì)職工，讓舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更具活力，督促企業(yè)內(nèi)部及時(shí)整改，推動(dòng)安全事故隱患閉環(huán)管理。
“群眾舉報(bào)的安全隱患線索，對(duì)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率、精準(zhǔn)執(zhí)法也有重要作用�！笔“厕k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地監(jiān)管部門會(huì)對(duì)核查屬實(shí)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)多次被舉報(bào)的企業(yè)，將提高執(zhí)法檢查頻次、加大處罰力度，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人立即整改，及時(shí)消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
