●本輪審計將特別關(guān)注重要資金安排、重要資產(chǎn)管理、重要資源配置等重大經(jīng)濟事項決策這一“重中之重”
●“經(jīng)濟體檢”的評價遵循“忠誠”“干凈”“擔(dān)當(dāng)”三個維度
●從加強領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋、加強監(jiān)管、綜合運用、完善協(xié)作等方面，將審計結(jié)果嵌入干部“選育管用”全鏈條
日前，省委審計委員會印發(fā)《四川省省本級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃(2024—2028年)》，對今后五年間省本級經(jīng)濟責(zé)任審計作出規(guī)劃，旨在聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實，更好服務(wù)干部管理監(jiān)督。
本輪省本級經(jīng)濟責(zé)任審計將重點關(guān)注哪些方面？如何評價領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實？審計結(jié)果將如何運用？記者就這些問題采訪了審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計處相關(guān)負責(zé)人。
本輪審計按照分層分類原則實施
“本輪審計按照分層分類原則實施審計�！睂徲嫃d經(jīng)濟責(zé)任審計處相關(guān)負責(zé)人說，相較于上一輪，本輪規(guī)劃將四川長虹電子控股集團、五糧液集團、瀘州老窖集團3家規(guī)模較大的市屬國企主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入省本級經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，由審計廳直接實施。
四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導(dǎo)干部也納入本輪規(guī)劃的范圍。采取全面經(jīng)濟責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計相結(jié)合的方式，由審計廳直接實施或授權(quán)市(州)審計機關(guān)實施。
“將上述對象納入省本級審計范圍，是落實審計全覆蓋要求的重要舉措。通過聚焦重點對象，消除監(jiān)督盲區(qū)，實現(xiàn)對管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計無一遺漏、無一例外，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴。”該負責(zé)人說。
《工作規(guī)劃》明確，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)推進、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境優(yōu)化等重大政策措施落實情況，以及糧食安全和耕地保護、污染防治等明確領(lǐng)導(dǎo)干部為第一責(zé)任人的事項完成情況作為審計重點。
本輪審計將特別關(guān)注重要資金安排、重要資產(chǎn)管理、重要資源配置等重大經(jīng)濟事項決策這一“重中之重”。
“我們通過揭示經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責(zé)任，反映政治問題、政治責(zé)任，通過審計‘關(guān)鍵少數(shù)’，引導(dǎo)規(guī)范‘絕大多數(shù)’，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。”該負責(zé)人說。
“經(jīng)濟體檢”評價遵循三個維度
“經(jīng)濟責(zé)任審計聚焦對‘人’的審計，旨在以權(quán)力運行和責(zé)任落實為落腳點，做好領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化‘經(jīng)濟體檢’�！睂徲嫃d經(jīng)濟責(zé)任審計處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“經(jīng)濟體檢”的評價遵循“忠誠”“干凈”“擔(dān)當(dāng)”三個維度——
通過對貫徹落實黨的路線方針政策、中央和省委重大決策部署情況進行監(jiān)督，看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是“忠誠”；對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況進行監(jiān)督，看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是“干凈”；對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展情況進行監(jiān)督，看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是“擔(dān)當(dāng)”。
同時，《工作規(guī)劃》也明確要在本輪經(jīng)濟責(zé)任審計中落實“三個區(qū)分開來”，準確界定責(zé)任，客觀審慎評價。“既強調(diào)寬容干部在推動改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和錯誤，又強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要守住底線。”該負責(zé)人說。具體而言，經(jīng)濟責(zé)任審計不是簡單評價領(lǐng)導(dǎo)干部“行還是不行”“好還是不好”，而是要回答被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)任崗位履職情況怎么樣，應(yīng)該干的事情干了沒有，是不是依法依規(guī)，效果怎么樣。
為此，《工作規(guī)劃》提出探索構(gòu)建“定量+定性”“精準+差異”評價相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。探索構(gòu)建審計監(jiān)督容錯免責(zé)工作機制，推動營造鼓勵探索創(chuàng)新、支持擔(dān)當(dāng)作為、寬容失誤偏差的良好環(huán)境。
落實審計結(jié)果綜合運用機制
本輪審計完成后，其結(jié)果如何深化運用？
記者注意到，2023年省委審計委員會印發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用的工作措施》，從加強領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋、加強監(jiān)管、綜合運用、完善協(xié)作等方面，將審計結(jié)果嵌入干部“選育管用”全鏈條。
《工作措施》明確提出，對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改及督促整改不力的，紀檢監(jiān)察機關(guān)及時跟進調(diào)查處理，嚴肅追責(zé)問責(zé)；把審計結(jié)果嵌入干部“選育管用”全鏈條，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及審計整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要參考。
此外，審計廳積極拓展成果運用渠道，落實審計結(jié)果綜合運用機制。審計廳經(jīng)濟責(zé)任審計處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，審計廳已加強與省紀委監(jiān)委、省委組織部和有關(guān)主管部門的貫通協(xié)同，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及審計整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨工作考核內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮審計成果的最大效用。
記者 蔣京洲
(來源：四川日報)
