“一個最大感受,就是‘川味’很濃!”9月20日,在省委十二屆六次全會分組討論中,省市場監(jiān)督管理局局長陳凱說,全會結(jié)合四川省情特點和發(fā)展實際提出了許多先行探索改革任務(wù),滿滿四川特色。
既全面對標(biāo)黨中央改革部署,逐項研究落實舉措,又堅持問題導(dǎo)向,因地制宜重點謀劃“自選動作”——在當(dāng)天的分組討論中,與會者對全會部署的具有四川特色的原創(chuàng)性差異化改革給予高度關(guān)注。
四川作為我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地,在國家大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位。與會者圍繞《決定》展開深入討論,對如何在進一步全面深化改革中努力走在前列有了更清晰的認(rèn)識。
改革為啥要突出四川特色?
“四川既是天府之國,也是自然災(zāi)害多發(fā)之地,是典型中國的縮影!眲倎泶üぷ魉膫多月,新華社四川分社社長張旭東就參加了三次突發(fā)事件報道,其中兩次是山洪泥石流,這讓他對四川省情有了更加深刻的認(rèn)識。
張旭東從一個“新四川人”的視角,看到四川在全國大局中的不同之處。這一觀點也引發(fā)與會者共鳴。大家認(rèn)為,四川作為西部內(nèi)陸省份,既面臨一系列與其他省份類似的問題,也存在不少獨有的困難挑戰(zhàn)和深層次矛盾問題。
如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)?全會指出,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。
省委第七巡視組組長蒲曉虎發(fā)現(xiàn),此次全會提出的許多改革事項,有的是針對四川長期存在的體制機制障礙,有的是針對新領(lǐng)域新實踐遇到的新狀況,新老問題都很有“四川特色”。
多位“三農(nóng)”領(lǐng)域與會者在討論中表示,四川是全國四大育制種基地之一,種質(zhì)資源和研發(fā)力量富集,要以改革精神攻克種業(yè)“芯片”、推進種業(yè)振興;農(nóng)機化率不足,是四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的最大短板,要加快丘陵山區(qū)智能農(nóng)機裝備研發(fā)和應(yīng)用,變短板為跳板。
而在多位企業(yè)界與會者看來,當(dāng)前四川民營企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的問題是成本高,全會對此作出回應(yīng),以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,并部署五大專項治理,包括開展拖欠企業(yè)賬款專項治理。
“從實際出發(fā),因地制宜推進改革”——這一改革方法論,得到與會者的一致認(rèn)可。
“全會為四川進一步全面深化改革指明了方向和路徑。過去四川的改革經(jīng)常走在全國前列,現(xiàn)在我們有了更好的條件、更好的政策基礎(chǔ),理應(yīng)在新一輪的全面深化改革中貢獻(xiàn)更大力量!”宜賓市委書記方存好說。
因地制宜謀劃了哪些創(chuàng)新舉措?
四川是改革開放的策源地之一,在波瀾壯闊的改革開放大潮中向來奮楫爭先——從率先啟動農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試點到率先開展國企改革試點,從率先開展住房制度改革再到率先對科技體制進行改革,一項項探索突破,都離不開川人的智慧和勇氣。
此次全會,又謀劃了哪些別具特色的原創(chuàng)性差異性改革?
全會透露,將完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制,探索符合四川實際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計方法!八拇ㄞr(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,有自己的人口結(jié)構(gòu)特點。”不少與會者表示,探索符合四川實際的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口認(rèn)定和統(tǒng)計方法,就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶更順暢、更便捷,為廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)由“漂”到“穩(wěn)”,為更好安居樂業(yè)提供有力保障。
看到《決定(討論稿)》,水利廳廳長郭亨孝備受鼓舞,對全會提出的“加強財稅金融政策協(xié)調(diào)配合,提升財政資源配置效率和金融服務(wù)質(zhì)效”完全贊同。 “今年四川水利投資預(yù)計達(dá)到800億元,但相比交通等建設(shè)領(lǐng)域吸引社會資本的強大能力,水利投資目前仍以財政為主。”郭亨孝表示,提升財政資源配置效率,鼓勵社會資本更多地參與水利建設(shè),才能讓傳統(tǒng)行業(yè)承擔(dān)起新使命。
四川是文化大省,文化遺產(chǎn)豐富。全會透露,將加強文化遺產(chǎn)保護傳承,提出創(chuàng)新三星堆遺址、三蘇祠博物館、蜀道翠云廊等保護利用機制,這讓樂山市委書記趙波深受啟發(fā)。他表示,下一步也將推進峨眉山管理體制改革,爭取盡快取得一些標(biāo)志性成果。
記者還從全會上了解到,四川將深化生態(tài)文明體制改革,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機制,持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。作為長江黃河都流經(jīng)的省份,將完善橫向生態(tài)保護補償機制,并在省內(nèi)主要河流先行探索。這讓阿壩州州長羅振華十分高興:“希望能夠積極支持在阿壩州先行試點。”
與會者表示,這些具有“蜀風(fēng)川味”的改革舉措對四川發(fā)展具有特殊意義,通過大家積極探索、大膽實踐,不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗,必將給四川高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。