一山兩翼、兩江四岸。從唐古拉山蜿蜒而下的涓涓細流，在西南深谷與金沙江、岷江、沱江、嘉陵江相遇，共同匯合壯大了長江上游，串聯(lián)起“雙子星”——成都和重慶。
建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時強調(diào)，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。
自2021年中共中央、國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》以來，川渝兩地政法系統(tǒng)立足職能職責，緊密圍繞建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，在加強重點領(lǐng)域協(xié)同立法上同向而行、在強化跨區(qū)域執(zhí)法司法力度上同題共答、在完善公共法律服務體系上同頻共振，不斷以更優(yōu)法治化營商環(huán)境為打造西部高質(zhì)量發(fā)展重要增長極注入強大動能。
夯實硬支撐：構(gòu)建協(xié)作共進“四梁八柱”
有“良法”，方“善治”。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，既是川渝兩地共同的政治責任和發(fā)展機遇，也是兩地政法機關(guān)的政治擔當和職責使命。
“30余項條款實現(xiàn)制度對接、4處規(guī)定完全一致、立法程序同步推進、法規(guī)實施聯(lián)動監(jiān)督�！�2021年7月1日，川渝兩省市優(yōu)化營商環(huán)境條例同步施行，成為川渝協(xié)同立法的首項成果，為兩地開展多元化糾紛解決、執(zhí)法聯(lián)動、司法協(xié)作等工作提供了法律依據(jù)。
在更深層次領(lǐng)域，川渝政法機關(guān)的協(xié)作愈發(fā)緊密——從兩地黨委政法委共同簽署《川渝政法工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，到聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升區(qū)域一體化執(zhí)法司法水平服務保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的指導意見》；從跨域訴訟服務合作領(lǐng)域達成共識，到構(gòu)建成渝地區(qū)“4+2”檢察協(xié)作機制……一項項制度、一條條舉措不斷驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的法治引擎。
持續(xù)的法治建設正與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生“化學反應”。2024年上半年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)40365.7億元，占全國的6.5%、西部地區(qū)的30.7%，同比增長5.8%，增速比全國、西部地區(qū)均高0.8個百分點。
打好組合拳：匯聚執(zhí)法司法強大合力
11月15日，隨著X8083次中歐班列(重慶—杜伊斯堡)從重慶團結(jié)村中心站開出，中歐班列累計開行突破10萬列(含回程)。從首列躍升到10萬列，成渝一路領(lǐng)跑，背后的川渝政法力量一路助推。
11月27日，四川自貿(mào)區(qū)法院與重慶自貿(mào)區(qū)法院全面梳理總結(jié)近五年涉國際物流案件并發(fā)布典型案例，為國際物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供法律指引和參考。成都中亞班列物流有限公司副總經(jīng)理李樂將其視為“出海指南”：“有利于我們在路線選擇時提升決策效率，用法治的確定性對沖商業(yè)活動中的不確定性�！�
外貿(mào)的快速發(fā)展離不開國內(nèi)法治化營商環(huán)境的營造。2023年，最高檢專門出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的意見》，川渝檢察機關(guān)協(xié)同推進落實，建立協(xié)作機制106項、協(xié)作辦案120余件，為建好“經(jīng)濟圈”、打造“第四極”注入檢察力量。
從聯(lián)合打擊一個小小白酒瓶蓋背后的制假售假團伙，到共同會簽《關(guān)于加強川渝知識產(chǎn)權(quán)檢察協(xié)作的意見》，川渝檢察機關(guān)為知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護工作注入強大動力。而在更廣闊的視野里，包含檢察機關(guān)在內(nèi)的川渝政法力量，正以發(fā)展之進更好服務區(qū)域發(fā)展大局。
優(yōu)化軟環(huán)境：釋放降本增效“法治紅利”
降本如何降？靠精細化服務和全方位安全營造公平公正法治環(huán)境。
為川籍車主和駕駛?cè)颂峁┛缡〗还芊⻊?80余萬次，辦理川渝兩地二手車異地交易登記9.3萬余筆，實現(xiàn)川渝兩地全域、全類別戶口遷移跨省通辦，戶口遷移累計超過17萬筆……一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)川渝警方大力推動政務服務一體協(xié)同的亮眼“成績單”，為促進兩地生產(chǎn)要素自由流動創(chuàng)造了良好條件。
在川渝毗鄰地區(qū)，一道安全屏障正緩緩展開。重慶13個區(qū)縣和四川6市17縣公安機關(guān)攜手實現(xiàn)“資源一圖展示、通訊一頻呼叫、指令一鍵可達、警情一體處置”，共同呵護毗鄰地區(qū)群眾的安全感。
將視角拉遠到川渝全境。2024年，川渝警方聯(lián)合開展打擊突出違法犯罪活動，偵破“3·31”跨川渝非法處置、轉(zhuǎn)運、銷售危險廢物污染環(huán)境案；共同抓獲電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪嫌疑人281人；配合抓獲網(wǎng)上逃犯840人；協(xié)助偵破跨川渝典型盜竊案件5起，追贓挽損300余萬元。
增效怎么增？用規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法降低對企業(yè)負面影響，暢通行政復議渠道有效化解政企糾紛。
一塊戶外招牌廣告，不僅關(guān)系著一個城市的外觀與風貌，更是折射當?shù)貭I商環(huán)境的一面鏡子。2022年，四川某公司違規(guī)設置戶外廣告牌和LED顯示屏，被當?shù)爻鞘泄芾硇姓䦂?zhí)法局責令改正違法行為，并處以罰金。該企業(yè)隨即提出行政復議申請。復議機構(gòu)及時開展調(diào)解工作，經(jīng)綜合考慮，最終，雙方同意變更罰金和撤回行政復議申請，一起政企糾紛得到有效化解。
政企糾紛高效化解的背后，是省級部門的持續(xù)推動。2020年，四川省司法廳聯(lián)合重慶市司法局首次召開川渝行政復議工作聯(lián)席會議，簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設行政復議合作協(xié)議》，明確暢通行政復議事務協(xié)作渠道、建立行政復議專家?guī)斓?1項合作重點。今年11月，雙方再次就深化兩地行政復議合作開展交流座談，繼續(xù)暢渠道、拿舉措、出實招。
黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力”。面對新形勢新任務，東啟長江、西托青藏、北承陜甘、南接云貴的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在雙循環(huán)格局中的責任日益重要。
下一步，川渝兩地政法系統(tǒng)將深入貫徹中央重大決策部署，抓實抓牢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設工作主線，不斷實現(xiàn)機制共謀、平臺共建、資源共用、成果共享，在著力穩(wěn)定市場預期、精準回應企業(yè)訴求、切實保障經(jīng)營主體合法權(quán)益等方面用心用力，推動各項政策舉措更加可感可及，以政法工作“最優(yōu)解”交出營商環(huán)境“滿意卷”。(四川日報全媒體記者 張劍)
