新修訂的《四川省未成年人保護條例》將于10月1日起施行。8月29日,四川省人大常委會召開新聞發(fā)布會,對條例的亮點進行了解讀。
條例共9章107條,從家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護和司法保護、特別保護、法律責任等方面,為全省未成年人織牢一張“保護網(wǎng)”。條例有哪些亮點?發(fā)布會上,四川省人大法制委副主任委員賀江華進行了解讀。
厘清職能職責,在頂層設計織牢未成年人保護“責任網(wǎng)”。條例明確縣級以上地方人民政府負責婦女兒童工作的機構負責未成年人保護工作的組織、協(xié)調、指導、督促;規(guī)定政府及其有關部門在兒童友好城市建設、家庭教育指導服務以及校園周邊安全等方面的責任;構建未成年人司法聯(lián)席會議制度,健全完善未成年人司法保護工作聯(lián)動機制。
加強家庭保護,創(chuàng)造有利于未成年人成長的良好家庭環(huán)境。條例規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人應當注重家庭家教家風建設,從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取優(yōu)良家教家風;對父母或者其他監(jiān)護人因外出務工等原因不能完全履行監(jiān)護職責的情況作出明確要求,規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人應當與被委托人、未成年人至少每周聯(lián)系交流一次,及時了解、關心未成年人學習、生活和心理狀況;明確父母或者其他監(jiān)護人在預防和制止未成年人不良行為方面的監(jiān)護職責。
加強學校保護,為未成年人健康成長營造良好校園環(huán)境。條例規(guī)定學校應當對教職員工開展有關未成年學生保護方面知識的培訓;關注未成年人心理健康,建立心理健康問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預機制,并通過購買專業(yè)社工服務等多種方式,為未成年人提供家庭教育指導、心理健康服務;注重校園欺凌防范,規(guī)定學校應當建立學生欺凌防控工作制度,明確要求發(fā)生欺凌行為時學校應及時通知父母或者其他監(jiān)護人。
加強社會保護,形成全社會共同關心愛護未成年人的良好風尚。條例加大公共文化服務場所和景區(qū)對未成年人的免費或者優(yōu)惠力度,從愛國主義教育基地等場所、利用公共資源建設的景區(qū)、其他公共文化服務場所三方面,細化完善對未成年人的免費或者優(yōu)惠保障措施;鼓勵公共文化服務場所為未成年人主題教育、社會實踐等提供針對性服務,鼓勵依托國家公園等生態(tài)資源建設具備科普、體驗等多功能的自然教育基地;明確住宿經(jīng)營者、不適宜未成年人活動場所、煙酒彩票經(jīng)營者以及密切接觸未成年人的單位在未成年人保護方面的相關義務;強化未成年人集中活動的公共場所安全保障。
加強網(wǎng)絡保護,為未成年人提供清朗健康的網(wǎng)絡空間。條例進一步厘清相關職能部門在未成年人網(wǎng)絡保護工作中的職責,規(guī)定網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調未成年人網(wǎng)絡保護工作,并會同其他有關部門加強對未成年人網(wǎng)絡保護工作的監(jiān)督檢查,新聞出版、教育等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的宣傳教育;強化網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的主體責任,明確其在落實用戶實名制、設置瀏覽前提示、登載信息審查等方面的未成年人網(wǎng)絡保護義務;加強網(wǎng)絡安全宣傳教育,鼓勵制定關于未成年人網(wǎng)絡保護的行業(yè)自律規(guī)范,共護未成年人網(wǎng)絡安全。
加強特別保護,全力保障特殊未成年人群體生活、教育、醫(yī)療等方面權利。壓實縣級以上地方人民政府及其有關部門對各類特殊困難未成年人的關愛保障職責,條例明確居民委員會、村民委員會巡查巡訪和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立檔案等相關要求;鼓勵專業(yè)人員、大學生、志愿者為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供心理疏導、醫(yī)療康復等志愿服務。
省婦聯(lián)副主席、省政府婦兒工委辦常務副主任李敏表示,省政府婦兒工委是省政府議事協(xié)調機構,其辦公室將認真履職,推動相關部門從構建學習宣傳濃厚社會氛圍、構建縣級以上未成年人保護工作機制、構建未成年人關愛保護政策體系和服務陣地聯(lián)盟、注重精準關愛和可及性服務等十個方面發(fā)力,全力協(xié)調推進條例落地落實。