“這些安全事故隱患,必須‘逗硬’,依法進行處理!
近期,我市某砂巖礦因工作臺階高度超過標準、采場堆放大量棄土等安全隱患,被當場責令限期整改,并罰款人民幣12000元,同時,該礦山主要負責人也被罰款人民幣22000元。
不放過一個死角,不遺漏一個隱患,是我市全面開展安雅·百日安全攻堅行動的真實寫照。
自去年11月10日安雅·百日安全攻堅行動開展以來,全市各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署,圍繞安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防滅火等領(lǐng)域,組建專班、集中精力、認真排查、堅決整改,打贏了一場除隱患、補短板、利長遠的百日攻堅戰(zhàn)。
攻堅行動期間,全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降45.5%,未發(fā)生森林火情,實現(xiàn)了不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、不發(fā)生有影響的安全事故事件、不發(fā)生群體性不穩(wěn)定事件的“三個不發(fā)生”目標,安全形勢持續(xù)向好,治本攻堅成效顯著。
明確攻堅目標,以雷霆之勢開展攻堅行動
錨定目標,明確方向。
時針指向2023年11月10日,市委辦、市政府辦印發(fā)《安雅·百日安全攻堅行動方案》,調(diào)動全市一切力量,從2023年11月10日至2024年2月25日,在全市范圍內(nèi)開展安雅·百日安全攻堅行動,并明確提出重點圍繞安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防滅火等6個領(lǐng)域,以“七個著力”(即著力解決責任壓實不到位的問題,著力解決走形式、走過場的問題,著力解決作風不實、落實不力的問題,著力解決執(zhí)法寬松軟虛的問題,著力解決違規(guī)違紀、欺上瞞下的問題,著力解決群眾意識不強、氛圍不夠濃厚的問題,著力解決信息報送不及時的問題)為整治重點,全面開展整治攻堅。
動員部署,行動迅速。
“1+6+N”(1個總體方案,6個行業(yè)領(lǐng)域方案,自建房、燃氣等N個專項方案)工作方案賡即出臺,深挖細查各行業(yè)、各領(lǐng)域安全穩(wěn)定風險隱患。同時建立協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制,制定議事規(guī)則,實行“周通報、旬點評、月評估”,對因工作不力造成生產(chǎn)安全事故或影響大局穩(wěn)定的按規(guī)定提級調(diào)查,一盯到底、一查到底,并依法依規(guī)追責問責。
全市各縣(區(qū))、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織紛紛召開動員部署會議,結(jié)合本地、本行業(yè)、本單位實際制定實施方案,部署“攻堅行動”。與此同時,大力開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題100%建立臺賬,制定措施、細化責任、全面整改。
蘆山某木業(yè)有限公司未按規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識,被依法處罰,實行“一案雙罰”;市區(qū)萬達廣場人行天橋臨邊防護缺失,被責令立即整改;雨城區(qū)一超市未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可擅自投入使用營業(yè),被責令停業(yè)整改,并處以罰款14萬元……安雅·百日安全攻堅行動開展以來,我市常態(tài)化曝光典型違法案例,持續(xù)給全社會敲響安全生產(chǎn)警鐘,形成狠抓安全發(fā)展的強大聲勢。
壓實安全責任,一錘接著一錘敲
攻堅行動,既要治標更要治本。
“我們每天早上都會召開晨會,圍繞今日作業(yè)內(nèi)容、設(shè)備設(shè)施、防護措施等開展培訓和提醒。”對四川建安工業(yè)有限責任公司來說,每天的晨會不僅是為一天工作創(chuàng)造良好氛圍,更是給每一位員工敲響安全警鐘。企業(yè)負責人表示,開展常態(tài)化制度化的安全培訓,可以把安全生產(chǎn)責任壓實到每位現(xiàn)場工作人員,達到了“四兩撥千斤”效果,打通了安全生產(chǎn)“由下而上”新路徑。
直奔基層、直插現(xiàn)場。攻堅行動中,4個由二級巡視員帶隊的市級督導問效組以查企督政、“四不兩直”、“三帶三查”等方式,對9個縣(區(qū))進行全覆蓋督導,針對發(fā)現(xiàn)的問題果斷亮劍、鐵腕整治。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人嚴格落實第一責任人責任,按照“五落實”要求逐項落實整改措施,對隱患整改情況逐一核對、逐一簽字銷號。
不真抓實干就要“掄板子”,市委目標績效辦牽頭對攻堅行動進行單列考評,牽頭市級部門對各縣(區(qū))工作開展情況進行綜合評估,逗硬考核問效。
身先士卒、以上率下,戰(zhàn)果不斷放大:雨城區(qū)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,組織13個包保組在攻堅行動期間對各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級有關(guān)部門開展督導檢查;寶興縣對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、消防重點點位實行包保責任,由縣領(lǐng)導帶隊督查;漢源縣針對“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所三類場所排查出來的問題,明確整改時間節(jié)點,督促清除隱患……
攻堅行動期間,全市共排查安全問題隱患3.5萬余項,查處違法違規(guī)行為1萬余起,責令停產(chǎn)停業(yè)70余家,聘請專家?guī)头鲋笇髽I(yè)5300余家(次)。
鞏固攻堅成果,推動全市安全形勢穩(wěn)定向好
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。
2月26日,我市召開安雅·百日安全攻堅行動總結(jié)評估會議暨全國兩會期間安全穩(wěn)定工作電視電話會議,對安雅·百日安全攻堅行動進行總結(jié)評估。這場緊緊圍繞安全穩(wěn)定開展的“百日攻堅戰(zhàn)”,打出了雅安的聲勢和態(tài)度,可見可觸的“安全感”,在群眾的認可中得到了印證。
今年是新中國成立75周年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,做好安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。如何持續(xù)鞏固攻堅成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動全市安全形勢穩(wěn)定向好、社會大局和諧穩(wěn)定?
我市將持續(xù)鞏固安雅·百日安全攻堅行動成果,強化抓主抓重,重點抓好復工復產(chǎn)安全、森林防滅火、道路交通安全、消防安全以及其他領(lǐng)域安全工作,強化風險隱患排查、執(zhí)法檢查、宣傳教育,堅決確保安全穩(wěn)定各項部署落到實處,實現(xiàn)“六個不發(fā)生”。
與此同時,把攻堅行動中好的經(jīng)驗做法固化形成制度,建立健全隱患排查治理長效機制,不斷提升隱患排查治理的專業(yè)化水平;高位對標、狠抓落實,推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地見效,著力解決“四重四輕”問題,對各類非法違法行為嚴厲查處、嚴厲打擊。
此外,嚴格落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查“四不放過”工作措施,執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任追究有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,全面做好專項整治、督導巡查、執(zhí)法檢查、宣傳教育培訓、事故調(diào)查處理等工作,以“趕考”的清醒和堅定,答好新時代高質(zhì)量發(fā)展的答卷。
本報記者 蔣陽陽