1月5日，記者從成都海關(guān)獲悉，圍繞以大開放促進大開發(fā)、促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持打造一流口岸營商環(huán)境、筑牢國門安全屏障4個方面，海關(guān)總署于1月5日公布出臺支持新時代進一步推動西部大開發(fā)形成新格局15項措施。

　　據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月，西部地區(qū)進出口總值3.63萬億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長8%，增速高出全國3.1個百分點。

　　據(jù)介紹，海關(guān)總署將指導(dǎo)西部地區(qū)海關(guān)充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動工作機制作用，推動15項支持措施落地見效，助力優(yōu)化區(qū)域開放布局，合力推進國際物流大通道建設(shè)，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

　　提升開放通道能級

　　支持成都等地建設(shè)國際航空樞紐

　　此次出臺的支持措施明確提出，支持西部地區(qū)開放口岸建設(shè)，提升開放通道能級，釋放開放平臺動能，促進開放發(fā)展協(xié)同。

　　具體措施包括：支持確有需要且符合條件的地區(qū)按規(guī)定程序申請口岸開放或擴大開放，支持智慧口岸建設(shè)，豐富和完善口岸功能；探索創(chuàng)新江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運等海關(guān)監(jiān)管便利化措施，支持多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展；支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等建設(shè)國際航空樞紐；支持確有需要且符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心(B型)，在西部地區(qū)探索開展綜合保稅區(qū)“區(qū)港一體化”等改革。

　　擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　支持西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵動力。海關(guān)總署出臺的支持措施提出，支持西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新、邊境貿(mào)易有序穩(wěn)定。主要措施有：支持西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進口先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開展技術(shù)改造和設(shè)備更新；支持符合條件的區(qū)外企業(yè)申請開展“兩頭在外”(即：原料進口、生產(chǎn)國內(nèi)、銷售出口，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的原材料、銷售市場均為國際市場)的高附加值保稅維修業(yè)務(wù)；加大特色農(nóng)食產(chǎn)品品牌培育力度，推動蔬菜、水果、茶葉、中藥材、酒類等優(yōu)勢特色產(chǎn)品擴大出口；支持保稅研發(fā)、保稅維修、保稅再制造、保稅展示交易、融資租賃等新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)落地；

　　支持發(fā)展邊境貿(mào)易，鼓勵邊民互市貿(mào)易多元化發(fā)展。

　　打造一流口岸營商環(huán)境

　　支持改革舉措優(yōu)先在西部地區(qū)復(fù)制推廣

　　在口岸營商環(huán)境建設(shè)方面，海關(guān)總署提出著力提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，深化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)協(xié)作，助力打造市場化法治化國際化一流口岸營商環(huán)境。主要措施為：支持西部地區(qū)具備條件的口岸城市納入海關(guān)總署牽頭開展的促進跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市之列，支持更多海關(guān)改革舉措優(yōu)先在西部地區(qū)復(fù)制推廣；發(fā)揮“海關(guān)關(guān)長送政策上門”等機制作用，加強助企紓困個性化服務(wù)；高質(zhì)量實施RCEP等自貿(mào)協(xié)定；加大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)培育力度，加強自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護；構(gòu)建西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作機制，強化西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作，密切西部與中部、東部區(qū)域海關(guān)協(xié)作聯(lián)動。

　　另外，圍繞筑牢國門生態(tài)生物安全防線，促進糧食、能礦資源等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護安全發(fā)展環(huán)境，海關(guān)總署推出了相關(guān)具體舉措。

　　成都日報錦觀新聞記者 楊富