原標(biāo)題:四川:到2025年初步建立高質(zhì)量的特殊教育體系
四川在線記者 江蕓涵
四川在線記者1月16日獲悉,省教育廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《四川省“十四五”特殊教育發(fā)展提升實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確了我省“十四五”期間特殊教育發(fā)展總體目標(biāo)、主要措施和實(shí)施保障!斗桨浮诽岢,到2025年,初步建立高質(zhì)量的特殊教育體系,全省特殊教育發(fā)展水平顯著提升;適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%,省、市、縣三級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋。
健全送教上門(mén)制度,支持普通幼兒園接收殘疾兒童
《方案》要求,壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀的主體責(zé)任,確保區(qū)域內(nèi)有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。大力支持兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班,其學(xué)籍并入當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校統(tǒng)一管理。
推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè),鼓勵(lì)20萬(wàn)人口以上的縣(市、區(qū))辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。以市(州)為單位,統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校開(kāi)辦孤獨(dú)癥兒童教育部。鼓勵(lì)支持成都市等有條件的地區(qū)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校(班)。
健全送教上門(mén)制度。各市(州)要完善送教上門(mén)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合多部門(mén)采取“普校+特!薄敖逃+康復(fù)”等方式提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門(mén)范圍。到2025年,各市(州)要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)送教上門(mén)學(xué)生數(shù)在已入學(xué)殘疾學(xué)生數(shù)中占比降低至15%以?xún)?nèi)。
大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育,支持普通幼兒園接收殘疾兒童,積極開(kāi)展隨園就讀。到2025年,全省至少辦好一所殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和盲、聾高中(部),每個(gè)市(州)和有條件的縣(市、區(qū))都有一個(gè)殘疾人中等職教部(班),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。
加強(qiáng)普教、職教、醫(yī)療康復(fù)等和特教的融合
《方案》提出,推動(dòng)特殊教育學(xué)校通過(guò)與普通學(xué)校結(jié)對(duì)、集團(tuán)化融合辦學(xué)、構(gòu)建發(fā)展共同體等方式聯(lián)動(dòng)共建,積極推進(jìn)融合教育實(shí)施,探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式,推動(dòng)殘疾兒童和普通兒童融合。完善特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開(kāi)展融合教育示范區(qū)、示范校創(chuàng)建工作,大力推進(jìn)特殊教育資源中心建設(shè)。
支持特殊教育學(xué)校職教部(班)和職業(yè)學(xué)校特教部(班)開(kāi)設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生身心特征和市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè),同步促進(jìn)殘疾人的教育、康復(fù)與職業(yè)技能提升,讓殘疾學(xué)生有一技之長(zhǎng),為將來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。探索開(kāi)展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)。
促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)支撐體系,積極推進(jìn)輔助器具進(jìn)校園工程,優(yōu)先為義務(wù)教育不同年齡階段殘疾兒童科學(xué)提供輔助器具適配及服務(wù)。到2025年,建成四川省特殊教育信息管理平臺(tái)、各市(州)特殊教育信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)殘疾兒童青少年數(shù)據(jù)互通、資源共享。
改善辦學(xué)條件,完善經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
如何改善特教學(xué)校辦學(xué)條件?《方案》明確,全面完成我省特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)。實(shí)施特殊教育學(xué)校“暖心工程”,持續(xù)改善薄弱特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。依托現(xiàn)有特殊教育資源以及高校、科研機(jī)構(gòu)等加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)特殊教育資源中心。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)義務(wù)教育學(xué)校因地制宜建設(shè)特殊教育資源中心,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋。
在鞏固完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制方面,《方案》要求,落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按中央統(tǒng)一部署,到2025年將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每生每年7000元以上,有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)助水平或提前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)落實(shí)學(xué)前、高中階段生均公用經(jīng)費(fèi)撥款政策,繼續(xù)向特殊教育傾斜。探索推進(jìn)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育。統(tǒng)籌中央和省級(jí)特殊教育補(bǔ)助資金,重點(diǎn)支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件、向重度殘疾兒童接受義務(wù)教育提供送教上門(mén)服務(wù)等。
硬件有保障,軟件要跟上。《方案》提出,建設(shè)高素質(zhì)特殊教育教師隊(duì)伍。在各級(jí)現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)合理核定特殊教育學(xué)校教職工編制并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2025年,我省各高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)普遍開(kāi)設(shè)特殊教育課程內(nèi)容,列為必修課并提高比例,將特殊教育必修課程開(kāi)設(shè)情況納入師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系,落實(shí)教師資格考試中含有特殊教育相關(guān)內(nèi)容要求。同時(shí),提高特殊教育教師待遇,認(rèn)真落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn),保障高校、特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校(幼兒園)從事殘疾人教育的特殊教育教師待遇,有條件的地區(qū)可在核定特殊教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)給予適當(dāng)傾斜,吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。