原標(biāo)題:不斷提升人大工作的“民生溫度”——來自省十三屆人大常委會的“民生報告”
民有所呼,我有所應(yīng)。
省十三屆人大常委會始終踐行為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的人大工作初心,持續(xù)關(guān)注民生改善,暢通民意表達渠道,積極回應(yīng)民生關(guān)切,努力推進民生問題解決,提升群眾幸福指數(shù)。讓我們一起來觸摸省人大常委會履職中的“民生溫度”。
以人民為中心
看立法中的民生考量
物業(yè)管理是連接居民生活服務(wù)的“最后一公里”,直接關(guān)系群眾切身利益,與老百姓生活息息相關(guān)。
聚焦物業(yè)管理中的痛點難點,省人大常委會修改物業(yè)管理條例,全面銜接民法典,聚焦業(yè)委會成立難、小區(qū)業(yè)主維權(quán)難、維修資金使用難等社會關(guān)注問題作出創(chuàng)新規(guī)定,回應(yīng)群眾關(guān)切,得到社會廣泛好評。
民生保障立法,是法治溫度最為直觀的體現(xiàn),被寫在四川地方立法的每一個足印中。
開展涉民法典法規(guī)和食品藥品安全領(lǐng)域地方性法規(guī)專項清理,加快推進食品安全立法,建立預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的監(jiān)督管理制度,切實保障“舌尖上的安全”。
推動基本公共服務(wù)更好惠及民生,制定工傷保險、教育督導(dǎo)、公共文化服務(wù)保障等條例,修改中醫(yī)藥、醫(yī)療機構(gòu)管理、基層法律服務(wù)等條例,促進基本公共服務(wù)高質(zhì)量供給、均衡化布局、便民化服務(wù)。
保障特殊群體合法權(quán)益,修改老年人權(quán)益保障條例,對老年人旅游出行、就醫(yī)護理等強化保障;加快未成年人保護立法,修改人口與計劃生育條例,圍繞三孩生育、取消社會撫養(yǎng)費、普惠托育服務(wù)等作出規(guī)定;修訂婦女權(quán)益保障法實施辦法,推動實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
強化社會依法治理,制定民族團結(jié)進步條例,推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;制定反間諜安全防范條例、反恐怖主義法實施辦法,修改禁毒條例,出臺切實解決執(zhí)行難問題決定,更好發(fā)揮法治在建設(shè)平安四川、維護社會穩(wěn)定中的支撐作用,保障人民安居樂業(yè)。
一部部法規(guī)從無到有,一次次修訂讓不少法規(guī)日臻完善,一項項民生大事被納入法治軌道,“人民有所呼、立法有所應(yīng)”的精神貫穿始終,體現(xiàn)了四川地方立法始終以人民為中心、回應(yīng)人民期待的不變航向。
聚焦痛點難點
看監(jiān)督中的民生力度
乳腺癌、宮頸癌被視為影響女性健康的兩大“殺手”,特別是在農(nóng)村地區(qū),女性的發(fā)病率遠高于城鎮(zhèn)女性。
2022年,省委、省政府將為100萬農(nóng)村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查服務(wù)列入全省30件民生實事強力推進。在省人大常委會的監(jiān)督推動下,在省政府及全省衛(wèi)健系統(tǒng)的不懈努力下,這項民生實事“超額完成”——截至2022年12月,為全省111.82萬名35—64歲的農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”篩查服務(wù),完成年度目標(biāo)任務(wù)的111.82%,不少患者得到及時救治,有效降低了發(fā)病率和死亡率。
聚焦民生實事強化監(jiān)督,省人大常委會把全省30件民生實事作為重點監(jiān)督事項,督促教育、養(yǎng)老、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等項目加快推進,助力民生實事項目落地開花,提質(zhì)增效,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
助力增進民生福祉,省人大常委會強力推進民生領(lǐng)域監(jiān)督工作——聽取審議優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展、落實義務(wù)教育“雙減”政策、就業(yè)工作、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等情況報告,開展慈善法、殘疾人保障法及實施辦法執(zhí)法檢查,推動解決群眾關(guān)注的急難愁盼問題。
聚焦文化保護傳承,聽取審議巴蜀文化旅游走廊建設(shè)、天府旅游名縣建設(shè)等情況報告,促進文旅融合發(fā)展;對紅色資源保護傳承、古樹名木保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等條例開展執(zhí)法檢查,助力文化強省建設(shè),更好滿足全省人民日益增長的精神文化需求。
聚焦生態(tài)環(huán)境保護,每年聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告,加強環(huán)境保護法執(zhí)法檢查,連續(xù)5年分別對大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,結(jié)合審議有關(guān)執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,開展野生動物保護法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查,專題聽取長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作報告,檢查長江保護法實施情況,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。
關(guān)注議案建議
看辦理中的民生情懷
省十三屆人大五次會議期間代表共提出建議1029件,已全部辦結(jié),代表滿意率為97.1%;閉會期間代表共提出建議31件,已辦結(jié)17件,其余14件正依法按程序和時限有序推進辦理——這是日前記者從省人大常委會人代工委獲悉的。
一直以來,民生保障都是社會關(guān)注的焦點,也是代表們建議數(shù)量較多的領(lǐng)域,這些民生領(lǐng)域議案、建議的辦理,直接關(guān)系著廣大群眾的獲得感。省人大常委會加強辦理過程管理,持續(xù)抓好跟蹤落實,推動了一大批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的重點難點問題解決。
去年,針對省人大代表提出的《關(guān)于加強醫(yī)保基層平臺經(jīng)辦能力的建議》,省醫(yī)保局多次組織人員赴樂山、眉山開展實地調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于進一步推進醫(yī)保服務(wù)事項入駐基層便民服務(wù)機構(gòu)辦理的通知》,會同省委政法委將醫(yī)保服務(wù)納入基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,加強與第三方機構(gòu)合作建設(shè),增設(shè)一體化醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)點,為參保群眾提供更加便捷的服務(wù)。
結(jié)合辦理支持涼山州農(nóng)村危房改造相關(guān)建議,我省堅持農(nóng)村危房改造與農(nóng)房抗震改造相結(jié)合方式,安排專項資金專項用于涼山州農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造;堅持開展技術(shù)幫扶,持續(xù)選派相關(guān)技術(shù)專家、骨干人員組成工作隊,巡回指導(dǎo)涼山州農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造,助力農(nóng)村人居環(huán)境改善。
良好的生態(tài)環(huán)境,是最普惠的民生福祉。如何在保護生態(tài)環(huán)境的前提下推進發(fā)展,一直是代表們關(guān)心的重點。生態(tài)環(huán)境廳將加強頂層設(shè)計與辦理代表建議結(jié)合起來,針對《關(guān)于持續(xù)推進我省大氣污染防治的建議》,及時修訂完善四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,將1.57萬家企業(yè)納入應(yīng)急減排清單,實施重點行業(yè)環(huán)保績效分級,深入推進“千名專家進萬企”服務(wù)活動,編制14個重點行業(yè)“一行一策”綜合治理指導(dǎo)意見,有效提升企業(yè)環(huán)保管理績效質(zhì)量。水利廳在辦理《關(guān)于解決漢源湖消落區(qū)風(fēng)沙問題的建議》時,會同有關(guān)單位企業(yè)進行專題研究,協(xié)同擬定計劃報告,組織開展防沙固土與植被重建技術(shù)實驗,為水庫消落帶生態(tài)恢復(fù)提供技術(shù)支撐,助力局地生態(tài)環(huán)境改善。