四川在線記者 劉佳 部分綜合中國(guó)政府網(wǎng)
2024年1月1日，一大波新規(guī)即將施行，事關(guān)托育服務(wù)、醫(yī)保、未成年人保護(hù)、藥品銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域。一起來(lái)看看。
首先來(lái)關(guān)注四川省級(jí)層面的新規(guī)。
加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)
《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》，2024年1月1日起施行。
《決定》主要包括健全工作機(jī)制、推進(jìn)多元辦托、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)投入保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理等內(nèi)容，重點(diǎn)聚焦質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。
《決定》明確，要統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源配置，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托育班；支持新建、改建、擴(kuò)建一批社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等辦托；科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村地區(qū)普惠托育服務(wù)體系。
在投入保障方面，明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)；將采取建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放消費(fèi)券等方式，對(duì)提供普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)和嬰幼兒家庭予以補(bǔ)助；落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；明確普惠托育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
網(wǎng)購(gòu)處方藥必須先審核后銷(xiāo)售
《四川省藥品零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》2024年1月1日起施行，有效期5年�！豆芾磙k法》細(xì)化和明確了藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可條件和程序、藥品零售經(jīng)營(yíng)要求、各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和要求等內(nèi)容。
其中，《管理辦法》對(duì)申請(qǐng)新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)主體、人員資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求進(jìn)行了統(tǒng)一，明確了藥品零售企業(yè)許可證變更、重新審查發(fā)證、注銷(xiāo)等管理要求和程序。
《管理辦法》還進(jìn)一步明確了藥品零售經(jīng)營(yíng)管理要求，尤其值得注意的是除了對(duì)傳統(tǒng)線下藥品零售經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了細(xì)化外，還設(shè)置了相關(guān)條款支持藥品零售電子化數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、合法網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品等。
而針對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)處方藥涉及的遠(yuǎn)程藥事服務(wù)(審方)，《管理辦法》規(guī)定，系統(tǒng)必須做到先審核后銷(xiāo)售，未經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師確認(rèn)的，系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)提示連鎖門(mén)店并自動(dòng)鎖定該處方銷(xiāo)售。
四川省醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌來(lái)了！
四川省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》2024年1月1日起施行。
《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)基金預(yù)算管理、建立基金調(diào)劑制度、完善參�；I資政策、規(guī)范待遇保障政策、統(tǒng)一醫(yī)保支付機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)等6方面主要任務(wù)，推進(jìn)全省醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四川省各市州也有多部地方性法規(guī)將于2024年1月1日起施行，包括《南充市〈四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例〉實(shí)施辦法》《達(dá)州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《雅安市城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)管理若干規(guī)定》《巴中市鄉(xiāng)村清潔條例》《廣安市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《涼山彝族自治州文明行為促進(jìn)條例》《遂寧市集中式飲用水水源保護(hù)條例》《瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等。
其中，《雅安市城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)管理若干規(guī)定》，填補(bǔ)了該市公共停車(chē)場(chǎng)在“規(guī)建管”等環(huán)節(jié)的空白，推動(dòng)停車(chē)位的總量供給增加，逐步減少道路臨時(shí)停車(chē)泊位數(shù)量。同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化已建停車(chē)場(chǎng)的管理，規(guī)范停車(chē)人行為，并進(jìn)一步盤(pán)活和挖掘停車(chē)資源，提升停車(chē)位利用率，讓停車(chē)位擴(kuò)容增效。
新修訂的《瀘州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，從管理組織形式、物業(yè)服務(wù)、物業(yè)的使用與維護(hù)、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。其中，對(duì)小區(qū)治理三方聯(lián)動(dòng)、充電樁安裝等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行明確，充分發(fā)揮地方性法規(guī)實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能作用。
另外，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、成都市公安局發(fā)布關(guān)于《成都市限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)犬品種目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)》的通告，也將于2024年1月1日起施行，有效期為5年。
《通告》公布了成都市禁養(yǎng)犬品種目錄、大型犬標(biāo)準(zhǔn)。其中公布了禁養(yǎng)犬品種共35種，大型犬指身高(站立時(shí)從肩部最高點(diǎn)垂直到地面的距離)在65厘米以上的犬類(lèi)。
全國(guó)范圍又有哪些新法規(guī)？繼續(xù)來(lái)關(guān)注！
首部未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法將施行
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》自明年1月1日起施行，這是我國(guó)出臺(tái)的第一部專(zhuān)門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法�！稐l例》共7章60條，主要包括健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體制機(jī)制、促進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、保護(hù)未成年人個(gè)人信息、防治未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等。
此前，四川省未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃志凌在接受四川在線記者專(zhuān)訪時(shí)表示，四川省有1600多萬(wàn)未成年人，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作不僅面臨數(shù)量龐大、類(lèi)型繁多等復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，還面臨學(xué)生、家長(zhǎng)和老師的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)參差不齊等現(xiàn)實(shí)情況。而《條例》為未成年人在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的健康成長(zhǎng)提供了具體的法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障，也為更好地開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作提供了重要遵循。
愛(ài)國(guó)主義教育法將施行
《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》自2024年1月1日起施行，該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了愛(ài)國(guó)主義教育的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、實(shí)施和保障措施等，以立法的形式對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)行確立、強(qiáng)調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)，進(jìn)一步把對(duì)群眾的號(hào)召倡導(dǎo)上升為公民的法定義務(wù)，把對(duì)各部門(mén)各單位的工作部署固化為法定的職責(zé)。
行政復(fù)議受案范圍擴(kuò)大
新修訂的行政復(fù)議法于2024年1月1日起施行，進(jìn)一步擴(kuò)大行政復(fù)議受案范圍，除行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等行政行為外，還進(jìn)一步將行政協(xié)議、行政賠償、工傷認(rèn)定等五類(lèi)情形列入行政復(fù)議受案范圍。
加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治
新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法將于2024年1月1日施行，聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題。此次修訂包括實(shí)施海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制、進(jìn)一步細(xì)化排污許可制度等。
中國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告，2024年1月1日起，我國(guó)將對(duì)1010項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。包括：降低氯化鋰、低砷螢石、燃料電池用氣體擴(kuò)散層等國(guó)內(nèi)短缺的資源、關(guān)鍵設(shè)備和零部件的進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)部分抗癌藥、罕見(jiàn)病藥的藥品和原料等實(shí)施零關(guān)稅，降低特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等的進(jìn)口關(guān)稅；降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進(jìn)口關(guān)稅；降低高純鋁出口關(guān)稅。
126種新藥進(jìn)醫(yī)保
新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄藥品總數(shù)達(dá)3088種，將于2024年1月1日起實(shí)施。此次調(diào)整共有126種新藥進(jìn)入醫(yī)保。其中，腫瘤用藥21種，新冠、抗感染用藥17種，糖尿病、精神病、風(fēng)濕免疫等慢性病用藥15種，罕見(jiàn)病用藥15種(其中阿伐替尼片同為腫瘤用藥)，其他領(lǐng)域用藥59種。
民用無(wú)人機(jī)未實(shí)名登記將被處罰
《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將于2024年1月1日起施行，其中明確，違反該條例規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》自2024年1月1日起施行。規(guī)定要求，有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實(shí)；對(duì)涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)、需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實(shí)行目錄管理。
部分特醫(yī)食品優(yōu)先審評(píng)審批
《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》將于2024年1月1日起施行。其中包括，制定優(yōu)先審評(píng)審批程序，將罕見(jiàn)病、臨床急需新類(lèi)型特醫(yī)食品納入優(yōu)先審評(píng)審批程序，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)臨床急需產(chǎn)品，滿(mǎn)足臨床病患需要。
人力資源管理專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)基本制度規(guī)則確立
2024年1月1日起，《人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)辦法(試行)》開(kāi)始施行，首次確立了人力資源管理專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)價(jià)的基本制度規(guī)則。在職稱(chēng)體系方面，規(guī)定人力資源管理專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)屬于經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)系列，設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)職稱(chēng)設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱(chēng)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。各層級(jí)職稱(chēng)與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》施行
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》，將于2024年1月1日起正式施行。
本次修訂用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度代替企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和服務(wù)力度�！镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的制度創(chuàng)新突破主要有以下三個(gè)方面：建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度。
《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》施行
《藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》自2024年1月1日起施行。《辦法》完善藥品經(jīng)營(yíng)許可管理，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各相關(guān)方責(zé)任，加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程全環(huán)節(jié)監(jiān)管。此外，還規(guī)定藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，應(yīng)通報(bào)衛(wèi)生健康主管部門(mén)。
《辦法》對(duì)藥品零售連鎖提出總部對(duì)所屬門(mén)店統(tǒng)一管理的要求。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的質(zhì)量管理部門(mén)和人員、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)、藥品質(zhì)量問(wèn)題處理和召回、藥品追溯等作出規(guī)定。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他藥品使用單位建立藥品質(zhì)量管理體系，對(duì)本單位藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用全過(guò)程的藥品質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。
