11月29日舉行的四川省十四屆人大常委會第九次會議，表決通過了《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》。
發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展，是中央和省委的重大決策部署。據(jù)四川省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員唐文金介紹，按照省委安排，省人大常委會黨組在學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，把普惠托育服務(wù)體系建設(shè)作為調(diào)研課題，開展專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，當前我省普惠托育服務(wù)處于發(fā)展起步階段，存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出、支持政策措施不完善、標準規(guī)范和人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全等問題。為解決制約我省普惠托育服務(wù)發(fā)展的問題短板，促進主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)省人大常委會黨組同意并向省委報告，按照省人大常委會行使重大事項決定權(quán)的相關(guān)程序作出有關(guān)決定。這是一項涉及民生的決定，事關(guān)千家萬戶，在全國地方人大層面尚屬首個。
決定主要包括健全工作機制、推進多元辦托、提升服務(wù)質(zhì)量、強化監(jiān)督管理等內(nèi)容。其中，推進多元托育服務(wù)供給，是一大亮點。決定明確，統(tǒng)籌育幼服務(wù)資源配置，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收2至3歲嬰幼兒；支持新建、改建、擴建一批社區(qū)普惠托育服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務(wù)；鼓勵和支持社會力量提供普惠托育服務(wù)，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、委托管理等形式多元化辦托。鼓勵和支持機關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等辦托。
著力提升托育服務(wù)質(zhì)量是決定的重要內(nèi)容之一。決定明確，加強托育服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全教育培訓(xùn)，提升托育隊伍人員素質(zhì)和服務(wù)技能，提高對嬰幼兒的照護能力和水平。授權(quán)省人民政府衛(wèi)生健康主管部門建立托育服務(wù)機構(gòu)等級評審制度 ，制定包含辦托條件、服務(wù)質(zhì)量、托育隊伍、安全保障、機構(gòu)管理等內(nèi)容的等級評價標準并組織實施。推進醫(yī)育協(xié)同，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與托育服務(wù)機構(gòu)協(xié)同機制，明確市級和縣級人民政府應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，根據(jù)實際規(guī)劃建設(shè)示范性嬰幼兒養(yǎng)育照護指導(dǎo)中心或者綜合性托育服務(wù)機構(gòu)，提供托育服務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)，并根據(jù)需求設(shè)置普惠托位，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
決定還注重強化托育服務(wù)監(jiān)督管理。明確按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，落實監(jiān)管職責。規(guī)定托育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當落實嬰幼兒安全和健康管理主體責任。明確托育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當公示備案回執(zhí)、食品經(jīng)營許可證、收費標準等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
據(jù)唐文金介紹，普惠托育服務(wù)屬于托育服務(wù)的范疇，區(qū)別在于突出“普惠”，其收費標準實行政府指導(dǎo)價。加大政策引導(dǎo)和支持力度，加快推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，有利于引導(dǎo)托育服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好滿足人民群眾多元化多樣化托育服務(wù)需求，促進人口長期均衡發(fā)展。因此，決定主要聚焦普惠托育服務(wù)，著力為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的照護服務(wù)，旨在充分發(fā)揮政府在普惠托育服務(wù)體系中的支持引導(dǎo)作用，落實政府�；镜呢熑�。
另外，為了切實降低普惠托育服務(wù)成本，更好惠及嬰幼兒家庭，決定明確，縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立投入保障機制，鼓勵和支持有條件的地區(qū)將普惠托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)；采取建設(shè)補助、運營補助、專項獎補、購買服務(wù)、發(fā)放消費券等方式，對提供普惠托育服務(wù)的機構(gòu)和嬰幼兒家庭予以補助；落實社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，托育服務(wù)機構(gòu)使用水、電、燃氣按照居民生活類價格執(zhí)行；明確普惠托育的收費標準實行政府指導(dǎo)價并動態(tài)調(diào)整。 四川在線記者 劉佳
