中新網(wǎng)四川新聞11月29日電 (王平)清平鎮(zhèn)棋盤村廢棄的水廠變身為棋盤部落；九龍鎮(zhèn)廢棄的磚廠改建為窯洞風(fēng)情的九龍山·花廂酒店；麓棠鎮(zhèn)原古樓社區(qū)辦公室華麗變身為便民惠民設(shè)施……這是在推動(dòng)鎮(zhèn)村兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，綿竹市把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)作為把握改革發(fā)展新機(jī)遇，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)例子。

　　綿竹市在盤活用好公有資產(chǎn)工作中聚焦資產(chǎn)清理“三準(zhǔn)確”、資產(chǎn)盤活“三有效”、資產(chǎn)管理“三到位”，把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和助推器，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效。

　　調(diào)查摸底 實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息“三準(zhǔn)確”

　　綿竹市委、市政府安排部署盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)工作后，綿竹市10個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、5個(gè)市級(jí)部門派出機(jī)構(gòu)和100個(gè)行政村、41個(gè)社區(qū)迅速展開了此項(xiàng)工作的調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息“三準(zhǔn)確”：抓資產(chǎn)核查工作務(wù)實(shí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；抓實(shí)地調(diào)查工作到位，確保權(quán)屬準(zhǔn)確；抓調(diào)研工作深入，確保信息準(zhǔn)確。

　　在盤活資產(chǎn)工作中，工作組把資產(chǎn)核查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，詳實(shí)了解每一宗閑置資產(chǎn)的綜合情況，在清理摸底的基礎(chǔ)上，充分利用“行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”和“農(nóng)村集體三資信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，與兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)、卡片賬、實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)對(duì)賬、盤點(diǎn)和糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)賬賬相符，賬表相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)核查結(jié)果全面完整，底數(shù)真實(shí)清楚，并幫助鎮(zhèn)村分析資產(chǎn)盤活過(guò)程中的重難點(diǎn)和可能會(huì)遇到的問(wèn)題。

　　以“三推”為抓手 確保資產(chǎn)盤活“三有效”

　　綿竹市采用充實(shí)辦公用房、補(bǔ)充國(guó)有資本、用于公益便民服務(wù)提升、集體經(jīng)濟(jì)使用、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)開發(fā)等盤活方式。推動(dòng)資產(chǎn)統(tǒng)籌利用，向閑置、低效資產(chǎn)要效率；推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值變現(xiàn)，向閑置資產(chǎn)要效益；推動(dòng)資產(chǎn)提質(zhì)增效，向便民惠民資產(chǎn)要效能。

　　清平鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)期閑置的游客中心、棋盤村廢棄水廠等資產(chǎn)，多方謀劃，讓“靜”的資產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)，使閑置資產(chǎn)有了用武之地，為清平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興添加了動(dòng)力。

　　九龍鎮(zhèn)100套廉租房無(wú)人申請(qǐng)居住，經(jīng)上級(jí)主管部門同意、市政府批準(zhǔn)后，由綿竹金申公司進(jìn)行改造利用，打造九龍山·花宿酒店；“5.12”地震后廢棄的磚廠改建成“窯洞風(fēng)情”的九龍山·花廂酒店。該項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)以后，很快就成為了網(wǎng)紅打卡地。

　　麓棠鎮(zhèn)古樓街社區(qū)與羅榮村合并后，其中一個(gè)社區(qū)的原辦公室變身為麓棠鎮(zhèn)的便民惠民設(shè)施和“兒童之家”“社工服務(wù)中心”。不僅改善了基層便民服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境，又為群眾接受便民服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等提供了便利，同時(shí)還讓社工們特定的場(chǎng)所里以“1+N”的模式開展公益活動(dòng)。

　　以“三嚴(yán)”為標(biāo)尺 推動(dòng)資產(chǎn)管理“三到位”

　　綿竹市各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行《綿竹市盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)實(shí)施方案》，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立了盤活用好公有資產(chǎn)工作機(jī)制，以“三嚴(yán)”為標(biāo)尺，有效推動(dòng)公有資產(chǎn)管理“三到位”：嚴(yán)格日常管理，做到責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，做到常態(tài)監(jiān)管到位。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲約束，做到績(jī)效應(yīng)用到位。

　　鎮(zhèn)村對(duì)閑置公有資產(chǎn)登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬，做到“三賬”相符，嚴(yán)格把好資產(chǎn)移交關(guān)，確保公有資產(chǎn)安全、完整。在資產(chǎn)盤活工作中，堅(jiān)持“分類施策、一宗一策”的原則，對(duì)閑置資產(chǎn)按照“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”管理，明確主體、各負(fù)其責(zé)，將每一宗鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體的人員，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保盤活用好公有資產(chǎn)工作順利開展。

　　在持續(xù)推動(dòng)資產(chǎn)盤活過(guò)程中，綿竹市財(cái)政局扛牢國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)部門按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)要求，規(guī)范處置行為，嚴(yán)格把好核查、審批、評(píng)估和處置關(guān)口，做到依法合規(guī)，高效有序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格履行集體資產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，建章立制，對(duì)每一樁集體資產(chǎn)的租售價(jià)格、合同簽訂、價(jià)款收繳、違約處置等都進(jìn)行跟蹤管理。運(yùn)用自評(píng)、工作小組監(jiān)評(píng)、上級(jí)審評(píng)方式開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，總結(jié)資產(chǎn)盤活成效，示范帶動(dòng)等效應(yīng)。

　　此次綿竹市共清理土地530宗，房屋505宗，塘庫(kù)、林地等資產(chǎn)11宗，保障性住房1740套；清理出閑置資產(chǎn)73宗，其中土地15.61萬(wàn)平方米，房屋6.94萬(wàn)平方米。

　　在盤活資產(chǎn)過(guò)程中，各鎮(zhèn)村更是八仙過(guò)海，各顯神通。截至2021年11月底，綿竹市32宗國(guó)有資產(chǎn)、41宗集體資產(chǎn)全面盤活，閑置資產(chǎn)被再次開發(fā)利用后，提供就業(yè)崗位1500余個(gè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000余萬(wàn)元。(完)