中新網(wǎng)四川新聞11月30日電 (鄒立楊 夏廷貴)近年來，瀘州市瀘縣以“以水促改、以水促建、以水促產(chǎn)、以水促治”為思路，以兩項(xiàng)改革“后半篇”文章為抓手，全面助力鄉(xiāng)村振興，建成中小型水庫132座、山坪塘9115口、提灌站315座，窖池等其他水利工程1742處，“蓄引提”能力2.2億立方米。
以水促改親民意，創(chuàng)新機(jī)制注活力
深化水利綜合改革，創(chuàng)新基層管護(hù)機(jī)制，助推管護(hù)多元化和多樣化，注入發(fā)展新活力。
基層管護(hù)添人手。推進(jìn)水利基層服務(wù)體系改革，“清單式”梳理水利基層服務(wù)訴求，下放權(quán)限、下沉力量，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)水利技術(shù)人員40名，配備村社水務(wù)員和巡管員2377名，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、社“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)水利基層服務(wù)管理全覆蓋。
小型水利明身份。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”方式，明晰小型水利工程權(quán)屬歸村、社、集體，使用權(quán)歸使用人，確權(quán)1.1萬余處，頒發(fā)所有權(quán)證2684本、使用權(quán)證10936本，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
管水節(jié)水有激勵(lì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推行水資源有償使用制度，根據(jù)灌溉方式和種植結(jié)構(gòu)，區(qū)分自流灌溉、提灌、超定額糧食作物，制定農(nóng)業(yè)水價(jià)收取標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)群眾用水管水積極性，增強(qiáng)節(jié)水用水意識(shí)，用水戶費(fèi)用降低，年均節(jié)約用水2230萬立方米，建成全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型縣。
以水促建惠民生，保障供水提能力
依托中、東、西、北“四線”供水工程，采取“建大、并中、減小”等方式，大力發(fā)展規(guī)�；泄┧�，向“城鄉(xiāng)供水一體化”靠攏。
探索“投建管”三融合新模式，促進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持瀘縣供水“四線連通”工作思路，制定鄉(xiāng)村水務(wù)建設(shè)規(guī)劃“一張圖”，探索投資、建設(shè)、管理全過程、全鏈條閉環(huán)管控新模式，積極開展全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)工作。
構(gòu)建“政銀企”三聚合新平臺(tái)，吸納建設(shè)資金。采取“政府投入+銀行融資+企業(yè)自籌”多元投入方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，投入資金7.75億元，實(shí)施“瀘縣全縣共飲長江水”工程，改擴(kuò)建水廠3座、延伸管網(wǎng)5446公里，實(shí)現(xiàn)“四線”供水并網(wǎng)，提升全縣農(nóng)村飲水品質(zhì)。
建立“制供營”三整合新格局，規(guī)范供水管理。建立農(nóng)村飲水安全保障、建設(shè)運(yùn)營等系列供水規(guī)范化管理制度，強(qiáng)化水源保護(hù)、設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)管理，推進(jìn)40余座水廠“兩權(quán)”回收，落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管理“三個(gè)責(zé)任”。2020年瀘縣神仙橋水廠成功創(chuàng)建為全國首批100個(gè)農(nóng)村規(guī)范化水廠之一。
以水促產(chǎn)富民利，助推產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力
聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水需求，以“保水、供水、節(jié)水”為重點(diǎn)，依托水源建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)節(jié)水改造與渠道配套、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)等項(xiàng)目，加快現(xiàn)代水利全域灌溉進(jìn)程，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力。
落地“骨干”工程保水。按照有產(chǎn)業(yè)就要有水源的原則，通過新建土公廟中型水庫水源工程，新增蓄水1051萬立方米；除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫20座，恢復(fù)蓄水400余萬立方米，產(chǎn)業(yè)用水有保障。
整治“大中”工程供水。按照產(chǎn)業(yè)、水源融合的方式，整合實(shí)施艾大橋等3處中型灌區(qū)渠系續(xù)建配套工程建設(shè)，投資1.26億元，新建和整治干支渠106公里、提灌站11座，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)灌溉面積2.7萬畝，恢復(fù)改善4.2萬畝，產(chǎn)業(yè)配水有效率，被評(píng)為全國第二批灌區(qū)水效“領(lǐng)跑者”。
建設(shè)“小型”工程節(jié)水。創(chuàng)新水利項(xiàng)目建管方式，建立農(nóng)田灌溉用水總量和定額管理制度，建成提灌、噴灌、滴灌等560處，發(fā)展高效節(jié)水灌面22萬畝，產(chǎn)業(yè)節(jié)水有成果，成功創(chuàng)成全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
以水促治潤民心，提升水境顯魅力
以河湖長制為重要抓手，以創(chuàng)建全國(省)小型水庫管理體制改革示范縣為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，彰顯水之魅力。
網(wǎng)格體系全面覆蓋。建立河湖長制縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織體系，落實(shí)河道、河段管理責(zé)任人；搭建信息化管理平臺(tái)，重點(diǎn)河段和131個(gè)小型水庫納入視頻監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握河流水環(huán)境和水庫水雨情情況，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)的高效性和準(zhǔn)確性。
管護(hù)模式因應(yīng)施策。建立穩(wěn)定的長效管護(hù)機(jī)制，將河庫管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；購買社會(huì)化服務(wù)，常態(tài)化開展清河護(hù)岸行動(dòng)；探索“以水養(yǎng)庫”，區(qū)域推行“小小聯(lián)合、連片推進(jìn)”模式，實(shí)現(xiàn)河庫管護(hù)規(guī)范化。
爭先試點(diǎn)打造水美。搶抓全國第二批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，開展河流生態(tài)系統(tǒng)治理和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合治理河道36公里，建設(shè)水美鄉(xiāng)村40個(gè)，加快中小河流防洪治理步伐，建成縣域水系生態(tài)堤防工程37.4公里，全面改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，著力打造水安、水興、水富、水美新瀘縣。(完)
