在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，成都又有“新動作”——7日，記者獲悉，成都市委辦公廳、市政府辦公廳于日前印發(fā)《成都市推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。

　　《實(shí)施方案》聚焦強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制5個方面，提出了28項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。探索在構(gòu)建創(chuàng)新活動風(fēng)險共擔(dān)、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速機(jī)制等方面取得突破。

　　從內(nèi)容上看，《實(shí)施方案》聚焦強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制5個方面，提出了28項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。具體改革政策舉措，主要體現(xiàn)在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制3個方面。

　　激發(fā)創(chuàng)新主體活力，從企業(yè)、高校院所、科技人才等方面多管齊下。具體來看，圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策；鼓勵鏈主企業(yè)牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，采取“揭榜掛帥”等方式開展項(xiàng)目攻關(guān)；在西部(成都)科學(xué)城和國家級、省級高新區(qū)試點(diǎn)建立企業(yè)創(chuàng)新積分制，引導(dǎo)銀行信貸、風(fēng)險補(bǔ)償、融資擔(dān)保、股權(quán)融資等聯(lián)動支持企業(yè)創(chuàng)新；探索政府投資項(xiàng)目按照單一來源方式采購創(chuàng)新產(chǎn)品，將重大技術(shù)裝備的首臺套相關(guān)證明材料視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等招標(biāo)條件要求；推動國有企業(yè)考核創(chuàng)新，對研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤加回。

　　在釋放高校院所創(chuàng)新動能方面，支持加大職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的分配獎勵力度；對職務(wù)科技成果及轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值考核；支持在蓉高校院所采取先使用后付費(fèi)方式將科技成果許可給企業(yè)使用；鼓勵鏈主企業(yè)投入資金、技術(shù)等參與大學(xué)科技園建設(shè)。

　　圍繞激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造，開展科技人才分類評價改革，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才重點(diǎn)評價技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；支持重大創(chuàng)新平臺、鏈主企業(yè)等帶指標(biāo)、帶政策靶向引才，賦予高層次專家人才舉薦權(quán)；在天府實(shí)驗(yàn)室試行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予技術(shù)路線選擇、經(jīng)費(fèi)管理、人員選聘等自主權(quán)；支持高校院所和企業(yè)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”“科研助理”等創(chuàng)新崗位。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新要素保障，多措并舉“出實(shí)招”。一是支持國家級創(chuàng)新平臺配套設(shè)施及新增重大創(chuàng)新平臺的用地需求；二是推動國有創(chuàng)投企業(yè)施行全周期、整體性、分級分類考核；三是探索設(shè)立“積分貸”“數(shù)據(jù)貸”等科技金融融資產(chǎn)品；四是支持搭建科研儀器設(shè)施共享平臺，探索建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的“共享實(shí)驗(yàn)室”機(jī)制；五是探索在綜合保稅區(qū)外對半導(dǎo)體、芯片、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及高端制造重點(diǎn)企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，為加快科技成果轉(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”。開展科技成果評價改革，建立第三方評價機(jī)制；支持重大創(chuàng)新平臺面向產(chǎn)業(yè)鏈開展定向研發(fā)，加快建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心；優(yōu)化中試平臺建設(shè)審批流程；依托在蓉高校建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，鼓勵高校院所等設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位；支持成都科創(chuàng)生態(tài)島服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈城市建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，構(gòu)建“異地孵化、成都轉(zhuǎn)化”模式。

　　看亮點(diǎn)

　　堅持同時發(fā)力

　　深化科技體制改革

　　近年來，成都高度重視科技體制改革及成果轉(zhuǎn)化工作，圍繞加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)投入、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等，先后在深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定改革等方面推出系列政策舉措�！芭c此同時，同新形勢新要求相比，科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機(jī)制障礙仍未破除。”相關(guān)負(fù)責(zé)人分析道。

　　具體來看，《實(shí)施方案》突出了堅持同時發(fā)力、堅持目標(biāo)引領(lǐng)、堅持問題導(dǎo)向3個方面的特點(diǎn)�！秾�(shí)施方案》緊緊圍繞國家賦予成都的戰(zhàn)略定位，緊貼科技創(chuàng)新工作實(shí)際，堅持在推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，著力打通從原始創(chuàng)新突破到應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體路徑，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺溢出、成果轉(zhuǎn)化“四大優(yōu)勢”，為成都打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，形成服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施方案》明確了到2025年我市在科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的改革任務(wù)目標(biāo)，探索在構(gòu)建創(chuàng)新活動風(fēng)險共擔(dān)、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速機(jī)制等方面取得突破，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，《實(shí)施方案》聚焦進(jìn)一步激發(fā)重大創(chuàng)新平臺、高校、科研院所、科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體創(chuàng)新活力，結(jié)合主題教育和大調(diào)研活動，廣泛征求意見建議，重點(diǎn)針對我市存在的高校院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率不夠高、企業(yè)承接成果轉(zhuǎn)化能力不足、中試熟化平臺數(shù)量較少等問題，從改革維度探索推出一批創(chuàng)新舉措，實(shí)施一批試點(diǎn)任務(wù)，加快破除影響和制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。

　　(成都日報錦觀新聞記者 黃雪松)

　　來源：成都日報