在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，成都又有“新動作”——7日，記者獲悉，成都市委辦公廳、市政府辦公廳于日前印發(fā)《成都市推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務機制5個方面，提出了28項重點改革任務。探索在構(gòu)建創(chuàng)新活動風險共擔、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速機制等方面取得突破。
從內(nèi)容上看，《實施方案》聚焦強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、釋放高校院所創(chuàng)新動能、激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務機制5個方面，提出了28項重點改革任務。具體改革政策舉措，主要體現(xiàn)在激發(fā)創(chuàng)新主體活力、加強創(chuàng)新要素保障、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務機制3個方面。
激發(fā)創(chuàng)新主體活力，從企業(yè)、高校院所、科技人才等方面多管齊下。具體來看，圍繞強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策；鼓勵鏈主企業(yè)牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，采取“揭榜掛帥”等方式開展項目攻關(guān)；在西部(成都)科學城和國家級、省級高新區(qū)試點建立企業(yè)創(chuàng)新積分制，引導銀行信貸、風險補償、融資擔保、股權(quán)融資等聯(lián)動支持企業(yè)創(chuàng)新；探索政府投資項目按照單一來源方式采購創(chuàng)新產(chǎn)品，將重大技術(shù)裝備的首臺套相關(guān)證明材料視同滿足市場占有率、應用業(yè)績等招標條件要求；推動國有企業(yè)考核創(chuàng)新，對研發(fā)投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤加回。
在釋放高校院所創(chuàng)新動能方面，支持加大職務科技成果轉(zhuǎn)化收益對創(chuàng)新團隊的分配獎勵力度；對職務科技成果及轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值考核；支持在蓉高校院所采取先使用后付費方式將科技成果許可給企業(yè)使用；鼓勵鏈主企業(yè)投入資金、技術(shù)等參與大學科技園建設。
圍繞激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造，開展科技人才分類評價改革，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才重點評價技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化應用；支持重大創(chuàng)新平臺、鏈主企業(yè)等帶指標、帶政策靶向引才，賦予高層次專家人才舉薦權(quán)；在天府實驗室試行首席科學家負責制，賦予技術(shù)路線選擇、經(jīng)費管理、人員選聘等自主權(quán)；支持高校院所和企業(yè)設置“產(chǎn)業(yè)教授”“科技副總”“科研助理”等創(chuàng)新崗位。
加強創(chuàng)新要素保障，多措并舉“出實招”。一是支持國家級創(chuàng)新平臺配套設施及新增重大創(chuàng)新平臺的用地需求；二是推動國有創(chuàng)投企業(yè)施行全周期、整體性、分級分類考核；三是探索設立“積分貸”“數(shù)據(jù)貸”等科技金融融資產(chǎn)品；四是支持搭建科研儀器設施共享平臺，探索建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的“共享實驗室”機制；五是探索在綜合保稅區(qū)外對半導體、芯片、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)及高端制造重點企業(yè)開展保稅研發(fā)業(yè)務。
完善科技成果轉(zhuǎn)化服務機制，為加快科技成果轉(zhuǎn)化“保駕護航”。開展科技成果評價改革，建立第三方評價機制；支持重大創(chuàng)新平臺面向產(chǎn)業(yè)鏈開展定向研發(fā)，加快建設先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心；優(yōu)化中試平臺建設審批流程；依托在蓉高校建設技術(shù)轉(zhuǎn)移學院，鼓勵高校院所等設立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位；支持成都科創(chuàng)生態(tài)島服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈城市建設“科創(chuàng)飛地”，開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，構(gòu)建“異地孵化、成都轉(zhuǎn)化”模式。
看亮點
堅持同時發(fā)力
深化科技體制改革
近年來，成都高度重視科技體制改革及成果轉(zhuǎn)化工作，圍繞加強創(chuàng)新研發(fā)投入、促進科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等，先后在深化職務科技成果權(quán)屬改革、技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)技術(shù)人員職稱評定改革等方面推出系列政策舉措。“與此同時，同新形勢新要求相比，科技創(chuàng)新的體制機制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機制障礙仍未破除�！毕嚓P(guān)負責人分析道。
具體來看，《實施方案》突出了堅持同時發(fā)力、堅持目標引領(lǐng)、堅持問題導向3個方面的特點。《實施方案》緊緊圍繞國家賦予成都的戰(zhàn)略定位，緊貼科技創(chuàng)新工作實際，堅持在推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，著力打通從原始創(chuàng)新突破到應用研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體路徑，不斷增強技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、平臺溢出、成果轉(zhuǎn)化“四大優(yōu)勢”，為成都打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，形成服務戰(zhàn)略大后方建設的創(chuàng)新策源地打下堅實基礎。
據(jù)介紹，《實施方案》明確了到2025年我市在科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域的改革任務目標，探索在構(gòu)建創(chuàng)新活動風險共擔、創(chuàng)新成果多方對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全鏈條加速機制等方面取得突破，形成一批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。
此外，《實施方案》聚焦進一步激發(fā)重大創(chuàng)新平臺、高校、科研院所、科技型企業(yè)、金融機構(gòu)、科技服務機構(gòu)等各類主體創(chuàng)新活力，結(jié)合主題教育和大調(diào)研活動，廣泛征求意見建議，重點針對我市存在的高校院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率不夠高、企業(yè)承接成果轉(zhuǎn)化能力不足、中試熟化平臺數(shù)量較少等問題，從改革維度探索推出一批創(chuàng)新舉措，實施一批試點任務，加快破除影響和制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙。
(成都日報錦觀新聞記者 黃雪松)
來源：成都日報
