這個(gè)冬天，聚焦農(nóng)村生活污水治理，四川很“熱”。
11月下旬，記者從全省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫(huà)卷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，截至10月底，全省68.32%的行政村(含涉農(nóng)社區(qū))生活污水得到有效治理，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來(lái)最高水平。
農(nóng)村“治水”，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境整治，事關(guān)鄉(xiāng)村振興“顏值”，對(duì)深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。
在四川，南充市儀隴縣探索出丘陵地區(qū)廁污共治模式，被全國(guó)土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組列為典型案例；閬中市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范市；廣元市蒼溪縣的農(nóng)村生活污水治理資源化利用模式，被列入全國(guó)鄉(xiāng)村振興“四個(gè)一批”典型案例。“多點(diǎn)開(kāi)花、串聯(lián)成珠”，12月21日，在“川江千里行”采訪活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，眼下，全省正逐步構(gòu)建起農(nóng)村生活污水治理體系，探索出符合四川特色的治理路徑。
治理率提升約50%
“為每戶人家找到最適合的處理方式”
12月21日，儀隴縣雙勝鎮(zhèn)新民村，村民許家全在自家廚房打開(kāi)沼氣開(kāi)關(guān)，“啪”，灶臺(tái)火苗躥起。
在他家后院的菜地旁，簡(jiǎn)易圖示闡釋著他家正在用著“沼氣池+舊糞坑”污水治理模式。廁所糞污與畜禽糞便全部接入沼氣池發(fā)酵，淘米、洗菜等生活污水全部接入舊糞坑，由此產(chǎn)生的沼氣可用作燃料�？偣�1200元的建設(shè)成本，許家全支付400元，剩下的由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。
與許家全家一田之隔，村民許智家則是另一種污水處理模式�！熬褪侨窕S池和灰水儲(chǔ)存池�！痹S智指著腳下三塊小格解釋道，糞污在化糞池發(fā)酵腐熟后用作肥料，灰水儲(chǔ)存池用于農(nóng)業(yè)灌溉。
兩種模式，讓農(nóng)家?guī)摹昂谒焙筒蛷N洗滌的“灰水”，分類收集，資源化利用。
明明是鄰居，為何這兩戶人家的污水處理模式不同？
“因?yàn)樵S家全家里養(yǎng)了兩頭豬，有畜禽糞便處理的需求�！蹦铣涫袃x隴縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境與農(nóng)村生態(tài)股股長(zhǎng)李奇介紹，除了以上兩種模式，儀隴還針對(duì)建有傳統(tǒng)糞坑的農(nóng)戶，采取“三格化糞池+舊糞坑”治理模式，針對(duì)居住相對(duì)集中農(nóng)戶采取“集中聯(lián)建”治理模式。
“要為每戶人家找到最適合的處理方式�！眱x隴縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉正舉例說(shuō)，新民村共有745戶2355人，在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理時(shí)，將改廁與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，堅(jiān)持的就是“因戶施策、充分利舊”原則。截至2022年底，全縣改廁率為89%。
整體上看，截至10月底，四川全省68.32%的行政村(含涉農(nóng)社區(qū))生活污水得到有效治理，較2019年初提升約50個(gè)百分點(diǎn)。因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，成為多地在破解農(nóng)村散戶污水治理面寬量大難題時(shí)的共識(shí)。
以此次“川江千里行”采訪活動(dòng)所走訪的廣元市蒼溪縣三會(huì)村為例，平均海拔800米的區(qū)位特點(diǎn)，讓這里選擇了“調(diào)節(jié)池+多級(jí)厭氧池+人工濕地+資源化利用”的治理模式，處理后水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，尾水全部用于灌溉周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
在南充閬中，針對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)村生活污水排放分散、水質(zhì)水量波動(dòng)性大的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)貙?duì)地形地貌復(fù)雜、距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的單家獨(dú)戶，人口較大的聚居區(qū)，以及場(chǎng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶均有針對(duì)性的農(nóng)村生活污水處理模式，突出精準(zhǔn)治理。
治水兼顧“毛細(xì)血管”
“農(nóng)村黑臭水體治理工作納入考核清單”
農(nóng)村“治水”，還包括消除黑臭水體這塊“硬骨頭”。
12月初，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》，明確要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體與農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理、系統(tǒng)治理，切實(shí)鞏固提升農(nóng)村黑臭水體治理成效，確保農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境整體改善。
“這同樣是老百姓家門口的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題�！�12月19日，站在蒼溪縣龍洞溝邊，蒼溪縣生態(tài)環(huán)境局總工程師紀(jì)進(jìn)將手抬到胸前比劃著說(shuō)，“當(dāng)時(shí)從這里面清理出來(lái)的淤泥，有一米多高�！�
眼前的龍洞溝河道，水流清清，小花正開(kāi)。這里是嘉陵江左岸一級(jí)支流，長(zhǎng)約1300米。曾經(jīng)，沿線居民生活污水直排和農(nóng)業(yè)種植污染，導(dǎo)致龍洞溝水黑臭，也對(duì)嘉陵江水質(zhì)造成威脅。
“我們100多位工人，用了兩個(gè)月時(shí)間，讓清水回歸。”紀(jì)進(jìn)概括整個(gè)治理過(guò)程為“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)”，最后，還在龍洞溝周邊建設(shè)生態(tài)步道，并在沿線進(jìn)行生態(tài)科普。
廣元市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)趙廷延透露，通過(guò)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村全域黑臭水體進(jìn)行整治，市級(jí)19條黑臭水體常態(tài)落實(shí)巡查維護(hù)，經(jīng)監(jiān)測(cè)無(wú)返黑返臭情況；67條農(nóng)村黑臭水體全面完成整治，全市行政村農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)74.8%。
在順江而下的南充，19條農(nóng)村黑臭水體全部完成整治，1889個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水得到有效治理，治理率達(dá)72.7%。
隨著有效治理，更多長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制也在各地落地。
南充市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王洪波告訴記者，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理，南充出臺(tái)了《鄉(xiāng)村污水處理?xiàng)l例》，還指導(dǎo)各縣(市、區(qū))印發(fā)《縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法》，構(gòu)建起全市農(nóng)村生活污水治理“1+N”制度體系，確保全市農(nóng)村生活污水治理科學(xué)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
廣元市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員楊文生介紹，當(dāng)?shù)夭坏珜⑥r(nóng)村黑臭水體治理工作納入對(duì)縣委、縣政府的黨政同責(zé)考核責(zé)任清單進(jìn)行硬考核，還將農(nóng)村黑臭水體治理工作作為全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格員或公益性崗位人員負(fù)責(zé)相關(guān)水體的日常巡護(hù)，及時(shí)對(duì)河塘溝渠及沿岸進(jìn)行打撈和清理。
“生態(tài)環(huán)境部門、水利部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)受理群眾關(guān)于水體污染的投訴舉報(bào)，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保整治成效得到鞏固，從根本上杜絕返黑返臭�！睏钗纳f(shuō)。
不搞“整齊劃一”
到2025年75%以上行政村生活污水得到有效治理
此前，在全省推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、繪就美麗鄉(xiāng)村四川畫(huà)卷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，明確四川的農(nóng)村生活污水治理率在西部地區(qū)領(lǐng)先，但對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)地區(qū)，提升空間還很大。會(huì)議指出，到2025年，全省農(nóng)村生活污水得到有效治理的行政村比例要達(dá)到75%以上，全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。
對(duì)此，全省將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，把農(nóng)村生活污水治理融入美麗四川建設(shè)總盤子中謀劃、考慮，制定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并鼓勵(lì)以縣為單位，打包給有資質(zhì)、有能力的單位運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管理。
“要分區(qū)分類施策，不搞‘整齊劃一’和‘盲目攀比’�！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，眼下，全省農(nóng)村生活污水治理體系的“四梁八柱”已基本搭建，將著力配套銜接相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和工作指南。強(qiáng)化考核評(píng)估，“嚴(yán)格把關(guān)，該扣分就扣分，該約談就約談。對(duì)那些只為完成任務(wù)的假、大、空項(xiàng)目，要嚴(yán)肅追究責(zé)任�！�
具體而言，全省將務(wù)必完成約束性目標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)各地完成差異化目標(biāo)。同時(shí)，抓實(shí)“千村示范工程”建設(shè)，科學(xué)選擇治理模式和工藝，用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金政策，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。
值得注意的是，在拓寬資源化利用渠道上，將加強(qiáng)信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合督導(dǎo)評(píng)估，多渠道推進(jìn)資源化利用，完善污水收集、儲(chǔ)存、灌溉等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)黑臭水體協(xié)同治理上，將農(nóng)村黑臭水體整治納入縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
有總體目標(biāo)，也有各地舉措。
例如，眼下儀隴正根據(jù)農(nóng)戶的用水習(xí)慣，對(duì)三格化糞池、灰水存儲(chǔ)池的容積進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，在模式選擇上再優(yōu)化，特別是對(duì)一些中小聚居點(diǎn)，結(jié)合周邊糧油、水果、蔬菜等種植情況，因地制宜實(shí)施資源化利用。南充全市正加強(qiáng)已建設(shè)施的問(wèn)題排查和整改，確保2024年底前，全市74%以上的行政村生活污水得到有效治理，到2025年底，全市75%以上的行政村生活污水得到有效治理。
(華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?杜江茜)
