新修訂的《四川省消防條例》將于11月1日正式施行。修訂后的《條例》共八章七十六條,包括總則、消防安全責任、火災預防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。
10月21日,四川省消防救援總隊副總隊長陳碩走進四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談,解讀文件并在線交流。
“《條例》嚴格遵循上位法的有關規(guī)定,充分借鑒兄弟省(市、區(qū))立法經(jīng)驗,堅持因地制宜、務實管用,聚焦防范化解消防安全風險、提升綜合應急救援能力、壓實消防監(jiān)督管理責任等重點和難點問題,注重地方立法的實施性、補充性和探索性!标惔T表示,新修訂的《條例》亮點紛呈。
全面壓實消防安全責任
《條例》在全國地方性法規(guī)中首次將“消防救援機構”統(tǒng)一修改為“消防救援部門”,并明確消防救援部門綜合監(jiān)管職責。明確規(guī)定應當建立健全國家綜合性消防救援隊伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策,為消防職業(yè)優(yōu)待保障提供了法規(guī)支撐。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管誰負責”要求,制定地方政府主要負責人和有關負責人消防安全重點工作任務清單;進一步細化明確行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責,督促行業(yè)、系統(tǒng)單位落實消防安全責任;對基層治理單元、社會單位和個人的消防安全責任義務進行細致規(guī)定,真正實現(xiàn)消防安全責任零缺位。
同時,明確規(guī)定根據(jù)火災發(fā)生規(guī)律、特點和火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動以及產(chǎn)業(yè)分布等消防安全需要制定監(jiān)督檢查計劃,實施“靶向監(jiān)督”;建立健全部門之間行政執(zhí)法協(xié)作機制,有效發(fā)揮信用監(jiān)管效能,將消防違法行為納入社會信用信息平臺并采取必要聯(lián)合懲戒措施。
全面提升綜合應急救援能力
聚焦重點群體,明確加強對“一老一小”場所的消防安全防護;聚焦重點場所,規(guī)定文物古建筑、宗教活動場所的管理單位應當確定消防安全責任人、管理人,定期組織開展防火巡查檢查,定期組織開展消防安全培訓和消防演練;聚焦重點行業(yè),加強大型會議、群眾性活動,電力、燃氣等公用設施的消防安全管理。
通過消防安全整治、火災風險隱患排查等,加大重點領域、重點行業(yè)的消防安全保障和火災防控,防范化解消防安全風險。
消防救援隊伍改革轉制以來,職責任務由單一災種向全災種轉變,面對新形勢、新任務、新要求,規(guī)定加強國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊建設管理,推動單位專職消防隊和多領域、多主體志愿消防隊建設,構建多種形式消防組織體系。
明確救人第一、科學施救應急救援原則,完善應急救援預案和救援聯(lián)動機制,加強救援演練,著力提升隊伍高效、專業(yè)、安全救援水平。(華西都市報-封面新聞記者于婷)