中新網(wǎng)四川新聞9月20日電 (鄢懷林)“我選擇了照明線路改造，自己請(qǐng)人完成的，1000元補(bǔ)貼全用上了，沒有浪費(fèi)一分�！痹趶V元市青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)群力村，肢體二級(jí)殘疾人周順全對(duì)家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目的補(bǔ)貼制度贊不絕口。
這一轉(zhuǎn)變，正是青川縣殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目從“要我改”到“我要改”深刻變革的生動(dòng)寫照。
問計(jì)于民
推行“拓項(xiàng)+定標(biāo)”補(bǔ)貼形式讓改革更貼實(shí)際
為確保無(wú)障礙改造項(xiàng)目更加貼近殘疾人實(shí)際需求，去年開始，青川縣、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)干部主動(dòng)“走百村訪千戶”，進(jìn)入殘疾人家庭，傾聽他們對(duì)新時(shí)代殘疾人工作的意見建議。幾個(gè)月下來，他們發(fā)現(xiàn)經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興幫扶后，多數(shù)殘疾人家庭的廚房、廁所等已改造完畢；居住偏遠(yuǎn)、分散的家庭，交通不便產(chǎn)生二次、三次運(yùn)輸，成本相當(dāng)高，同樣的項(xiàng)目資金落到殘疾人家庭不多，因此他們不愿意實(shí)施此項(xiàng)目，導(dǎo)致政策落實(shí)有盲區(qū)。
為此，青川縣創(chuàng)新推出“拓項(xiàng)+定標(biāo)”補(bǔ)貼形式，將照明線路改造、智能化設(shè)備升級(jí)等納入改造范圍，并允許殘疾人根據(jù)自身情況自選改造內(nèi)容，大大提高了項(xiàng)目的針對(duì)性和滿意度。
經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見，青川縣制定并印發(fā)了《青川縣殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法》，在全省率先推行自選內(nèi)容模式的家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。截至目前，全縣已完成43戶殘疾人家庭的無(wú)障礙改造任務(wù)，其中八成以上家庭選擇了照明線路改造和智能化設(shè)備升級(jí)，生活質(zhì)量顯著提升。
讓利于民
推行“自改+托改”實(shí)施方式讓改革更有溫度
“以前家庭無(wú)障礙改造是縣殘聯(lián)統(tǒng)一實(shí)施，大包大攬，現(xiàn)在不一樣了，殘疾人自己實(shí)施，時(shí)間縮短了，殘疾人受益更多了�！比佹�(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)蒲貴陽(yáng)說，補(bǔ)貼制度除了讓殘疾人自己選擇改造內(nèi)容外，最大的好處就是推行“自改+托改”工作模式，徹底改變殘疾人把家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目看成是政府大包大攬的福利項(xiàng)目的不良現(xiàn)象。
青川縣在推行無(wú)障礙改造項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持“自改+托改”的實(shí)施方式，賦予殘疾人更多自主權(quán)。殘疾人家庭在鄉(xiāng)村兩級(jí)殘疾人工作者的指導(dǎo)下，自行設(shè)計(jì)改造方案、采購(gòu)材料、組織施工，有效縮短了改造周期，提高了資金使用效率。同時(shí)，針對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的家庭，青川縣規(guī)定可以委托村(社區(qū))實(shí)施項(xiàng)目，確保每個(gè)殘疾人家庭都能享受到改造帶來的便利。
此外，青川縣還通過“孤扶+群扶”的方式，整合各行業(yè)部門資金，為殘疾人家庭提供更加全面的支持。例如，青溪鎮(zhèn)陰平村二級(jí)肢體殘疾人曹玉明在改造過程中，不僅享受到了縣殘聯(lián)的補(bǔ)貼，還通過申請(qǐng)其他部門的項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)了店面整體升級(jí)，生意愈發(fā)紅火。
問效于民
推行“嚴(yán)督+回訪”問效機(jī)制讓改革更得民心
針對(duì)殘疾人自己實(shí)施項(xiàng)目可能出現(xiàn)質(zhì)量不合格、規(guī)�？s水問題，青川縣推行“嚴(yán)督+回訪”機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)全程參與指導(dǎo)與監(jiān)督；縣殘聯(lián)則抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，確保項(xiàng)目實(shí)施安全、優(yōu)質(zhì)、高效。同時(shí)，青川縣還創(chuàng)新推行無(wú)障礙督導(dǎo)員制度，邀請(qǐng)專業(yè)人員、殘疾人及親屬參與項(xiàng)目需求評(píng)估、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)基層力量不足。
此外，青川縣還建立了回訪機(jī)制，定期組織縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)干部對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的殘疾人家庭進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目質(zhì)量、效果及安全情況。截至目前，縣殘聯(lián)已回訪21戶實(shí)施項(xiàng)目的殘疾人家庭，均得到高度評(píng)價(jià)，滿意率達(dá)到100%。
青川縣殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目的成功實(shí)施，不僅改善了殘疾人的生活環(huán)境，更激發(fā)了他們主動(dòng)參與改造、改善生活的熱情。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了政策的人性化和靈活性，更彰顯了青川縣在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展上的決心和成效。(完)
