為明年經(jīng)濟工作把脈定向，12月23日舉行的省委經(jīng)濟工作會議，釋放出“全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”的強烈信號。
目標如何實現(xiàn)？梳理會議提出的明年要扎實抓好的六大重點任務，一些關鍵詞被著重提及。
關鍵詞1
提振有效需求
大力提振有效需求，擺在六大重點任務之首。
從今年前11個月統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，需求疲軟還沒有根本緩解，全省投資、消費的增速仍處于低位。會議認為，必須采取最有力的政策措施，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
提振需求，要充分發(fā)揮政府投資的帶動作用。
“投資往哪里去？建好項目庫很關鍵。”與會同志說，今年以來，四川省下大力氣加大項目謀劃準備，截至11月底，全省固定資產(chǎn)投資項目儲備庫在庫項目超2.5萬個，總投資約12.9萬億元，其中50億元以上項目總投資占在庫項目總投資的30%；儲備明年擬申報地方政府專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資的資金需求超1.4萬億元，創(chuàng)歷史新高。
中央經(jīng)濟工作會議明確，明年將更大力度支持“兩重”項目，適度增加中央預算內投資，增加地方政府專項債券發(fā)行使用。與會同志認為，必須搶抓政策支持窗口期，加快推進“十四五”重大工程和重點項目建設，努力形成更多實物工作量；聚焦“十五五”開局，前瞻謀劃一批投資規(guī)模大、引領帶動強的大項目，爭取更多納入國家“大盤子”。
提振需求，要創(chuàng)造良好環(huán)境條件讓經(jīng)營主體“敢投”。
一組數(shù)據(jù)讓人振奮：前三季度，全省民間投資同比增長0.5%，實現(xiàn)由負轉正，比上半年和1—8月分別提升1.6和1.8個百分點。這得益于今年以來國家和四川出臺一系列政策，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，政策紅利加速轉化為民企發(fā)展動能，民營經(jīng)濟活力逐步迸發(fā)。
如何進一步激發(fā)民間投資活力？與會同志提到，一是落實落細政策舉措，持續(xù)梳理并推薦一批投資規(guī)模適度、回報機制明確的優(yōu)質項目，引導民間資本更多參與重大項目建設；二是服務保障跟上，多部門形成服務“合力”，推動民間投資項目早投產(chǎn)、早達效。
會議透露，明年，四川省將全面開展違規(guī)設置市場準入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益、涉企違規(guī)收費罰款、涉企執(zhí)法檢查“五個專項治理”，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
此外，會議還對千方百計增加人民群眾收入、積極拓寬居民收入渠道、推動中低收入群體增收等作出安排部署。
關鍵詞2
科技創(chuàng)新引領
培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力無疑是2024年的熱詞，從年初的“新春第一會”“新春第一課”到年中的省委十二屆五次全會，四川陸續(xù)對發(fā)展新質生產(chǎn)力作出部署。
明年，以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，仍將是重點。
會議提出，全力打造原始創(chuàng)新策源地，加快構建大科學裝置集群，形成空間集聚的高能級創(chuàng)新矩陣；統(tǒng)籌實施6個重大科技專項和重點研發(fā)計劃，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，健全多層次金融服務體系，更好推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
對此，有關部門的負責同志表示，明年將著力抓創(chuàng)新平臺建設，支持川藏鐵路、高端航空裝備等國家技術創(chuàng)新中心開展協(xié)同攻關，爭創(chuàng)清潔能源領域國家技術創(chuàng)新中心，支持成都、綿陽、攀枝花等地建設第二批天府實驗室；抓應用導向的基礎研究，布局建設基礎學科研究中心和基礎研究特區(qū)，支持多技術多學科交叉融合，從源頭和底層解決關鍵技術問題；抓前沿科技攻堅突破，聚焦低空經(jīng)濟、新型顯示等15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，在芯片適配、極限裝備等方向實施科技產(chǎn)業(yè)融合項目，加強量子計算、太赫茲等前沿技術布局，研發(fā)一批重大原創(chuàng)性技術和標志性產(chǎn)品。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展也被著重提及。會議認為，二者的深度融合還存在難點堵點，例如原始創(chuàng)新能力還不強，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接還不夠緊密等。
對此，會議透露，將搭建供需對接平臺，健全“企業(yè)找技術、成果找市場”雙向對接機制；完善中試研發(fā)體系，研究制定支持中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；推動四鏈融合發(fā)展，推進成都科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試，擴大“聚源興川”行動支持范圍，引導更多創(chuàng)新成果落地轉化和產(chǎn)業(yè)化。
關鍵詞3
改革開放新高地
今年，省委陸續(xù)對推動深層次改革和高水平開放作出部署。明年，加快建設新時代改革開放新高地，也是重點工作之一。
推動深層次改革方面，會議指出，要縱深推進要素市場化、城鄉(xiāng)融合、科技教育人才一體化、財稅體制等重點改革任務，努力形成更多標志性改革成果。
“加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立‘人、房、地、錢’要素聯(lián)動新機制”“把靈活就業(yè)人員納入住房公積金保障范圍”……圍繞社會關注度高的房地產(chǎn)領域，與會同志紛紛獻計獻策。
怎么把財政資金的績效提升起來，為明年經(jīng)濟預期目標的實現(xiàn)提供強有力的財力支撐，同樣備受關注。對此，相關部門與會同志透露，將著手起草四川省預算績效管理條例，推動財政管理向著法治化、科學化、標準化、規(guī)范化加快邁進。
改革和開放如同一對孿生兄弟，相互促進、相得益彰。會議指出，要聚力推動高水平對外開放。成都海關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月四川貨物貿(mào)易進出口總值9370.2億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。
以貿(mào)易促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促貿(mào)易，積極探索貿(mào)產(chǎn)聯(lián)動，成為明年四川對外開放的著力點之一。一方面，四川明年將加大對重點環(huán)節(jié)商品的出口力度；另一方面，將依托跨境電商、海外倉、國際合作園區(qū)等平臺擴大經(jīng)貿(mào)合作渠道。此外，四川還將探索優(yōu)勢行業(yè)“四川總部+海外基地+產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同出海，進一步提升“四川造”在全球的市場份額，實現(xiàn)外貿(mào)量質齊升。
更大力度招引外資吸引內資也有新計劃。與會者透露，將積極探索基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、營商環(huán)境招商、應用場景招商等新模式，同時辦好西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，抓好招商引資工作。
關鍵詞4
城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展
會議提出，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，加快形成高水平協(xié)調發(fā)展新格局。
高水平協(xié)調發(fā)展，需要加快打造新時代更高水平“天府糧倉”�！敖衲耆〖Z食生產(chǎn)再獲豐收，糧食播面單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高�！迸c會同志帶來好消息：即將過去的2024年，四川“菜籃子”菜品供應充足，特色產(chǎn)業(yè)較快增長，農(nóng)民收入穩(wěn)中有增，為建設新時代更高水平“天府糧倉”奠定堅實基礎。
明年怎么做？《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》明確，到2025年全省糧食產(chǎn)量要達到730億斤。實現(xiàn)這一目標，不僅意味著糧食要穩(wěn)面增產(chǎn)，畜牧要穩(wěn)產(chǎn)提質，農(nóng)田建設要攻堅提質，還將通過實施主要糧油作物重大品種推廣、加快建設商品豬戰(zhàn)略保障基地縣、新改建高標準農(nóng)田等舉措，全方位夯實糧食安全根基，確保任何情況下都把飯碗端穩(wěn)端牢。
高水平協(xié)調發(fā)展，需要加快新型城鎮(zhèn)化建設。
“城鄉(xiāng)建設處于補短攻堅期�！迸c會同志帶來一組數(shù)據(jù)：四川省城市基礎設施短板明顯，普遍“新城很新、舊城很舊、老城很老”；城中村、城市危舊房、老舊小區(qū)改造任務艱巨，燃氣、污水處理設施老化殘缺，污水集中收集率差全國9個百分點，全省待改造自建房44.6萬套……
對此，會議作出安排，比如深入開展城市更新，加快新型城市基礎設施建設，推進城市生命線、智能化改造，加快百強中心鎮(zhèn)建設等。
高水平協(xié)調發(fā)展，需要區(qū)域協(xié)調發(fā)展。扎實推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，務實推動“五區(qū)共興”發(fā)展，持續(xù)加大欠發(fā)達縣域托底性幫扶力度，進一步夯實縣域經(jīng)濟底部支撐……更多的舉措正在醞釀、落實。(四川日報全媒體記者 王眉靈 李欣憶 陳碧紅)
